Книга Белое дело в России. 1920–1922 гг., страница 606 – Василий Цветков

Но положение на фронте не улучшалось, а политический кризис в Забайкалье был налицо. Главком Семенов, принимая условия Хадабулакского соглашения, решился подписать акт, окончательно ликвидировавший его диктаторские полномочия. Вся полнота гражданской власти в крае передавалась им Народному Собранию, он же сохранял за собой верховное командование войсками и полномочия Походного атамана. Свои приказы Семенов отдавал теперь от имени «Главнокомандующего вооруженными силами» (без территориальной конкретизации) и «Походного атамана казачьих войск Дальнего Востока».

Созванный в Чите 30 августа 1920 г. Чрезвычайный съезд представителей дальневосточных казачьих войск подтвердил доверие Семенову и просил «принять самые энергичные меры к скорейшей ликвидации отдельных правительств Востока и всех антигосударственных сил». Несмотря на то, что в распоряжении «походного атамана» находилось специальное управление из мобилизационного, инспекторского, хозяйственного и инородческого отделений, «Конституция 24 июля», возрождавшая традиции «третьеиюньской монархии», просуществовала ровно месяц^[972]. Подписанию акта о передаче гражданской власти Собранию сопутствовал особый манифест-обращение «К русским людям Забайкалья и войскам», написанный В. С. Завойко (бывшим адъютантом генерала Корнилова) 25 августа 1920 г. (в Харбине Завойко возглавлял отделение созданной в САСШ Лиги свободы и прав человека). В нем весьма красноречиво говорилось о подписанном соглашении и о подготовке объединения с Приморьем, недвусмысленно заявлялось о необходимости прекращения гражданской войны: «Довольно нам быть безвольной болванкой в руках тех или иных интервентов. Довольно быть безмозглыми дураками на пользу и радость всех нас окружающих… Вы – крестьяне, казаки, буряты и граждане городов! Вы – действительные хозяева Земли Русской и ее далекой окраины – Дальнего Востока. Не следует учить вас ни слева, ни справа никому, ни большевикам, ни монархистам и слугам бывшего царского режима, как вам жить надлежит. Вы сами знаете, как вам жить следует, и как жить вы хотите. Преступно, пользуясь вашим долготерпением, забитостью и невежеством – наследием павшего режима – навязывать вам те или иные формы государственного устройства и жизни. Преступно и подло делать это как со стороны большевиков, так и со стороны обломков старого строя… Вперед – под сень власти и мощи полноправного Русского Народа!».

Этот «Манифест» кроме Семенова подписали генералы Вержбицкий и Сыробоярский. В приказе войскам Главком отмечал, что соглашением о «слиянии в единое целое Приморской и Забайкальской областей… заложен первый камень фундамента строящейся российской государственности на Дальнем Востоке». Вообще идеи новой «государственности» оказались тесно связаны с идеями «федерализации» России, разделения на «штаты» (по аналогии с САСШ), которые разделял Завойко.

С другой стороны, по сведениям участника партизанского движения на Дальнем Востоке П. С. Парфенова (Алтайского), Семенов (как и Врангель летом 1920 г. в Крыму) пытался наладить сотрудничество с командирами партизанских отрядов Якимовым, Серышевым и Шиловым, обещая им должности командиров корпусов и чины генерал-майоров, если они присоединятся к его войскам для совместной борьбы с большевиками. Во время допроса арестованный в Дайрене и вывезенный в СССР Семенов (5 сентября 1945 г.) отмечал, что одновременно с «Хадабулакским актом» им велись «переговоры с советским правительством» через посредство вышеназванного Завойко.