Книга Белое дело в России. 1920–1922 гг., страница 661 – Василий Цветков

К осени 1920 г. к Несоциалистическому блоку примкнуло также Русское Обновленческое общество во главе с К. С. Мякининым и Русское Студенческое Общество под председательством члена Научного общества Восточного института во Владивостоке, студента М. Я. Домрачева. Таким образом, создавалась коалиция общественных сил, готовых поддержать, при необходимости, правую оппозицию владивостокской власти.

Еще одной легально действующей организацией стал Национально-Демократический Союз, образованный по инициативе братьев Меркуловых, а также бывшего редактора омской газеты «Заря», члена Омского биржевого комитета и Владивостокской торгово-промышленной палаты Д. И. Густова и редактора газеты «Слово» (издававшейся «Союзом») Н. А. Андрушкевича. Следует отметить, что в период конца 1920 – начала 1921 гг. общественно-политическая жизнь в Приморье проходила в условиях практически неограниченной свободы слова, печати, собраний и союзов, во многом напоминая период после Февраля 1917 г. Даже тогда, когда премьером снова стал большевик В. Г. Антонов, местный учитель, один из учеников «академии М. Горького» на о. Капри, в крае легально регистрировались и действовали антисоветские организации, что безусловно способствовало подготовке «переворота 26 мая 1921 г.» (даты за 1921–1922 гг. приводятся уже по новому стилю, Григорианскому календарю).

В декабре 1920 г. была предпринята попытка объединения Приморья и Забайкалья в составе ДВР. В ноябре был выработан окончательный проект соглашения между правительством Республики и Приморской Областной Земской управой. 4 декабря оно было принято Конференцией по объединению, несмотря на отсутствие санкции со стороны Владивостокского Собрания. По условиям соглашения Земская управа передавала свои полномочия Правительству ДВР в Чите и возвращалась к выполнению «земских» обязанностей. Дальневосточное Народное Собрание, сохраняя свой прежний состав, обязано было согласовывать принимаемые законы с Читинским правительством («впредь до утверждения или отмены их»). Владивосток формально ставился в подчинение руководству ДВР в Чите, но фактически большинство законодательных актов, «ввиду дальности Читы и невозможности сноситься с нею часто», принимались Приморским Народным Собранием самостоятельно.

Во Владивосток из Читы был направлен комиссар по иностранным делам, большевик Р. А. Цейтлин, участвовавший в переговорах «русско-японской комиссии» в апреле 1920 г. После «закона 4 декабря» произошли перемены и в руководящих структурах. Место ушедшего в отставку Бинасика занял коммунист Антонов, а Председателя Народного Собрания эсера Ф. С. Мансветова заменил бывший городской голова г. Никольск-Уссурийска эсер М. К. Прокофьев. 9—11 января 1921 г. в Приморье, как и по всей ДВР, прошли всеобщие выборы в Дальневосточное Учредительное Собрание, а затем – в Приамурское Народное Собрание.

Тем временем в южном Приморье началось сосредоточение подразделений Дальневосточной армии, отступивших из Забайкалья в Маньчжурию и разоруженных по требованию китайской стороны. «Каппелевцы» и «семеновцы», находившиеся на положении «интернированных», с конца декабря 1920 г. стали перебрасываться по линии КВЖД для, как считалось официально, «расформирования и перехода на мирное положение». Они сосредоточивались в Гродеково (1-й корпус), Никольск-Уссурийске (2-й корпус) и на ст. Раздольная (3-й корпус). Их формальный статус был «беженский» (многие «каппелевцы» и казаки-«семеновцы» прибывали с семьями), и им разрешалось принимать участие в выборах.