Онлайн книга «Реакционный манифест. Поваренная книга имперца»
|
Тем не менее, почти триста тысяч центральноамериканцев смогли получить легальный статус через IRCA. Большинство из них были сальвадорцами, за ними следовали гватемальцы и никарагуанцы. Меньшее число из других центральноамериканских стран составляли остальных. Убежище Поскольку подавляющее большинство центральноамериканцев, прибывших в Соединенные Штаты в 1980-х годах, спасались от насилия и преследований, можно было бы предположить, что американское законодательство о беженцах, недавно обновленное при президенте Картере в 1980 году, позволит им получить легальный статус. Старый закон применялся в основном к беженцам из коммунистических стран. Новый закон принял определение ООН, согласно которому любой человек с «обоснованным страхом преследования» по признаку принадлежности к одной из нескольких определенных категорий имеет право на получение убежища. Тем не менее, в 1980-х годах иммиграционные власти одобрили только 1,8 процента заявлений гватемальцев и 2,6 процента заявлений сальвадорцев. Никарагуанцам повезло несколько больше: 25 процентов их заявлений были одобрены. Отказ в убежище гватемальцам и сальвадорцам был в основном внешнеполитическим решением. Чтобы сохранить поток американской военной помощи, правительству нужно было отрицать, что правительства этих стран совершают зверства, военные преступления и массовые убийства. Предоставление убежища означало бы признание того, что эти нарушения прав человека действительно были широко распространены. Канада, напротив, приняла 80 процентов своего гораздо меньшего числа центральноамериканских заявителей. К 1996 году в Канаде находились сорок тысяч сальвадорцев, тринадцать тысяч гватемальцев и более восьми тысяч никарагуанцев. После окончания центральноамериканских войн политика Канады повернулась против центральноамериканцев, и миграция туда значительно замедлилась. Стоит отметить разницу между статусом беженца и убежищем. Кандидаты должны подавать заявление о предоставлении статуса беженца из-за пределов Соединенных Штатов. После обычно длительного процесса проверки одобренный человек получает право на ряд льгот для содействия его переселению в США. Убежище – это другой процесс, посредством которого лица, прибывающие на границу или уже находящиеся внутри страны, могут обжаловать право остаться на основании критериев, аналогичных используемым для беженцев, но без пособий по социальному обеспечению. Хотя существует ежегодная квота на количество лиц, получающих статус беженца, нет ограничений на количество одобренных заявлений о предоставлении убежища. Однако оба процесса были настроены против центральноамериканцев. Не существовало инфраструктуры для обработки заявлений центральноамериканцев внутри страны. Для тех, кто подавал заявления из США, чиновники узко толковали новый закон Картера, несмотря на протесты международных агентств, включая УВКБ ООН, утверждавших, что спасающимся от насилия следует предоставлять убежище, даже если они не подпадают под параметры преследования по признаку принадлежности к определенной группе. Многие тысячи центральноамериканцев так и не получили возможности подать заявление на убежище. Задержанные на границе, они помещались в центры содержания под стражей, где процветало жестокое обращение. «Женщины и дети подвергались сексуальному насилию; частная переписка копировалась для правительственных прокуроров; деньги и имущество воровались; телефонные разговоры записывались; беженцам отказывали в доступе к переведенным юридическим формам и документам; многим отказывали в доступе к адвокату». |