Книга Дни в джунглях. Гватемальские партизаны против латифундистов, страница 71 – Ноам Хомский, Марио Пайерас

Движение также поддерживалось ограниченным числом политизированных крестьян и зарождающимся пролетариатом, как сельским, так и городским. Индейская рабочая сила не была центральной для самого октябрьского движения, хотя общее беспокойство среди индейцев подорвало стабильность режима Понсе. Революционную коалицию сделала возможной стремление широких слоев населения установить конституционную демократию. Но помимо этого, потребности различных классов были весьма разнообразны. Вопрос на будущее был: в чьих руках будет направляться Революция и для каких целей?

Первым революционным президентом был Аревало, интеллектуал и педагог. Он называл свою идеологическую ориентацию «духовным социализмом», но он был «социалистическим» только в том смысле, что вдохновлялся гуманитарными идеалами и общественным благосостоянием. Будучи идеалистом, он выступал против как либерального индивидуализма, так и марксистского социализма как «материалистических».

Первой задачей Аревало и новой конституции, принятой за несколько дней до его вступления в должность, было установление политической демократии. «Всеобщее» избирательное право было предоставлено всем взрослым, кроме неграмотных женщин. Основные свободы слова, печати и т. д. гарантировались. Политические партии могли свободно организовываться и функционировать, за исключением Коммунистической партии и других «иностранных или международных» партий. После семидесятилетней либеральной диктатуры, исключавшей всякую политику, выборы могли иметь реальных кандидатов, предлагая реальные политические альтернативы. Политическая власть была децентрализована, поскольку университет, муниципалитеты, вооруженные силы и другие институты стали автономными.

Правительство Аревало направило треть государственных расходов на амбициозную программу социального обеспечения, с упором на строительство школ, больниц и жилья. Однако социальное законодательство было бы бессмысленным при отсутствии организованного рабочего движения. Рабочая сила Гватемалы в 1945 году была на 90 процентов сельской, состоя в основном из неорганизованных, незащищенных индейских кофейных рабочих. Единственной сельской силой, узнаваемой как современный пролетариат, были 15 000 рабочих на двух плантациях UFCo. В городах тоже самые крупные скопления рабочих были в железной дороге компании и портовых сооружениях. Промышленный пролетариат составлял 1,7 процента экономически активного населения, дополняемый ремесленным полупролетариатом. Уровень заработной платы в 1945 году был крайне низким.

Впервые новое трудовое законодательство защищало рабочих, а не продолжало их эксплуатацию. Конституция 1945 года фактически отменила законы о бродяжничестве и все формы принудительного труда. Трудовой кодекс 1947 года определил основные права: обязательные коллективные договоры, минимальную заработную плату, равную оплату за равный труд, достойные условия труда, социальное страхование, право на забастовку и создание профсоюзов. Тем не менее, правительство сохранило право признавать конкретные профсоюзы, арбитрировать трудовые споры и распускать «незаконные» профсоюзы.

Городские, банановые и железнодорожные рабочие быстро начали организовываться для обеспечения своих прав по трудовому кодексу, и возникло несколько профсоюзных конфедераций. Основными целями были немедленное улучшение условий труда. К 1950 году был достигнут ряд коллективных договоров и ограниченных успехов, несмотря на сильное сопротивление организованных работодателей. Большинство сельских рабочих преуспели меньше. Сельская заработная плата выросла незначительно или вовсе не выросла. Кодекс 1947 года не предусматривал создания профсоюзов на финках с числом занятых менее 500. Поправка 1948 года разрешила их организацию, но при ограничительных условиях. Эти профсоюзы пытались отстаивать свои новые права, но правительство Аревало всерьез не продвигало сельскую профсоюзную организацию.