Книга Белое дело в России. 1920–1922 гг., страница 871 – Василий Цветков

I. а) Приход управляется Советом, во главе которого стоят: по духовному руководству – местный Пастырь Церкви, а по всему гражданскому управлению – назначаемый из числа прихожан Председатель. Члены Совета выделяются жеребьем, производимым Пастырем. б) В жеребьевке в члены Совета участвуют только граждане прихода, имеющие не менее 25 лет и свободные от головной ответственности. в) Для жеребья граждане распределяются на группы по роду деятельности, а в них – на цензовых и бесцензовых (образовательных и имущественных). г) Жеребий по группам производится по пропорциональности, устанавливаемой законом по отношению к общему числу членов, подлежащих назначению в состав Совета. д) Кроме сего, для граждан, проживающих в Крае более 7 лет, пропорциональность в три раза больше, чем для граждан, проживающих в Крае меньше этого срока.

II. Совет прихода ведает административными, экономическими, хозяйственными, образовательно-воспитательными, судебными и контрольными делами прихода, для чего выделяет из своего состава соответственные органы под председательством назначаемых прихожан. Органы административные, судебные и контрольные через назначаемых Председателем и особых агентов-руководителей находятся под руководством и надзором со стороны соответственных Управляющих Ведомствами центральной власти.

III. Функции ведомств Внутренних Дел, Промышленности, Торговли, Народного Просвещения, Призрения должны постепенно перейти в местном масштабе в органы приходских самоуправлений. Органы центральной власти сохраняют значение руководяще-контрольного характера.

IV. Приходы, в зависимости от местных условий и числа их, могут объединяться в территориальные группы с объединяющим их групповым Советом.

V. Высшим органом Приморского Областного Самоуправления должна явиться Приморская Земская Дума под председательством назначаемого мною лица на правах Генерал-губернатора и в составе Членов по жеребью от Приходских Советов.

VI. Срок деятельности Приходских Советов и Земской Думы – 2 года. После сего производятся переизбрания.

VII. Для приходов Казачьих войск должны быть приняты во внимание особые бытовые условия, уже установившиеся исторически в войсках.

VIII. После установления местного самоуправления подлежат разработке и изменению налоговые положения.

IX. Давая лишь принципы, предоставляя свободу практического разрешения их в Положении, во всех деталях, нынешнему составу Приамурской Земской Думы, сохраняя лишь во всем остальном дух настоящего Указа. Закон должен быть соображен с местными условиями Края и необходимостью в корне отказаться от составления тех практических путей, которые были внесены ныне уже заканчивающейся великой смутой. Закон должен быть разработан во всех мельчайших подробностях, руководствуясь всюду принципиальными положениями и духом наших основных законов, устанавливая лишь новые пути и формы достижения поставленной мною задачи и применяясь к русским историческим заветам.

Х. Городу Владивостоку, не дожидаясь окончательной разработки Положения, приступить уже ныне к постепенному переходу к структуре Управления по приходам, руководствуясь как указанными выше принципами, так и положениями, преподанными мною Городскому Голове, представляя на мое утверждение соответственные проекты Указов.