Книга Белое дело в России. 1920–1922 гг., страница 294 – Василий Цветков

Результатом работы конференции стало принятие довольно развернутых «тезисов по тактическому курсу». В них прежде всего отмечалась важность соблюдения политико-правовых принципов, вполне сочетающихся с национальными традициями Русской Гоударственности. Говорилось о «твердом стремлении» кадетской партии «видеть Россию великой, сильной демократией с государственной организацией, воплощающей начало участия всего народа в деле государственном, со всеми признаками правового государства, с политикой, одухотворенной принципами социальной справедливости, в духе своем общенародной, просвещенной, укрепляющей в народе привычки свободы, сочетанные с глубоко укорененной дисциплиной права». Общество следовало ориентировать в сознании того, что военные методы управления страной являются временными и необходимы только для «воссоединения и внутреннего умиротворения России». Однако при этом партия считала, что «должно быть проведено тщательное согласование органов власти гражданской с органами власти военной, причем необходимо, во-первых, точное разграничение функций обеих групп исполнительной власти; во-вторых, в области распоряжений административного характера – признание преимущественного значения власти гражданской». Для этого нужно было усилить полномочия Верховного Правителя России в его «праве назначения и увольнения министров», а также в возможности создания при Колчаке «Особого Совета путем его указа из лиц, им назначенных, но не приобретающих этим никакого особого служебного положения». Не предрешая полномочий Совета («законодательных, законосовещательных или законоподготовительных»), конференция полагала необходимым создать его «в интересах более тесного общения правительства с общественностью». В определенной степени, данную позицию Восточного отдела можно считать предвосхищением элементов будущей «административной революции» Пепеляева в ноябре – декабре 1919 г. и созыва Государственного Земского Совещания осенью 1919 г.

В отношении формы правления предполагалось ее установление «согласно с волей Всероссийского Национального Собрания с учредительными функциями». В области местного самоуправления предполагалось восстановление городских и земских управ в составе «назначаемых правительством общественных деятелей», с последующим объявлением о выборах в городские думы и земские собрания. Показательно, что пункт о партийной политике был одним из последних (13-м). Кадетская партия задавалась целью стать «связующим центром» для всех «российских государственно мыслящих сил», «элементов, как налево, так и направо от партии народной свободы стоящих». Тем самым подтверждался уже не либерально-оппозиционный (как до февраля 1917 г.) характер деятельности партии, а центристско-консервативный, призванный обеспечить политическую поддержку Белому движению. «Мы должны уничтожить силу врага для того, чтобы иметь возможность возродить в России новое правовое государство, покоящееся на началах национальной демократии. В этом отношении необходимо твердо и с полной определенностью заявить, что ни в области политической, ни в области социальной, ни в области земельного вопроса возврата к прошлому быть не может». Эти слова Клафтона, произнесенные им на открытии конференции, были покрыты аплодисментами^[556].