Онлайн книга «Позывной «Зенит»»
|
Со дня своего основания в 1950 году Федеральное ведомство по охране Конституции преследовали родовые проблемы, заложенные при его основании. BfV было создано по настоянию американских оккупационных властей, чтобы контролировать крайне правых, к ним они относили нацистов, и крайне левых, то есть коммунистов и прочих террористов. Кстати, в том же году по другую сторону границы было создано Министерство госбезопасности ГДР. Оккупанты не стали мудрить и создали структуру, похожую на американскую. Есть центральный разведывательный орган, ЦРУ, он работает за пределами страны, а внутри страны контрразведкой занимается ФБР. Так и в ФРГ: сначала появилась «организация Гелена», ставшая впоследствии БНД, имевшая функции разведки, а для поддержания безопасности в стране была создана BfV. Чтобы ни у кого не возникло ощущения, что BfV является наследником всесильного и безжалостного гитлеровского гестапо, сотрудники ведомства не имели права применять оружие, арестовывать, допрашивать, то есть вести следственные действия в полном объеме. Все это возлагалось на полицию. Само ведомство подчиняется Министерству внутренних дел. Только если BfV сообщит, что кто-то доказуемо готов совершить нечто опасное для существующей в ФРГ системы, подключаются силовые полицейские структуры. По сути, можно говорить, что BfV — это в том числе система политического сыска. Штаб-квартира BfV находится в пригороде Кёльна, его главный филиал расположен в Берлине. Начало деятельности ведомства ознаменовалось скандалом. Самый первый его руководитель, Отто Йон, в 1954 году сбежал в советскую зону оккупации Германии. Наряду с отсутствием силового подразделения существует и проблема организационного построения. Ведомство состоит из 12 департаментов и собственной Академии. Руководство осуществляют президент и два его заместителя. Соответствующие подразделения есть в каждой из 16 федеральных земель ФРГ. Центральный аппарат, располагающийся в пригороде Кёльна, осуществляет руководство 8 профильными управлениями и региональными ведомствами по числу федеральных земель. Все они связаны друг с другом формально, действуют автономно и подчиняются министрам внутренних дел своих земель. Такая конструкция не раз показала, что является серьезной помехой в работе всех структур МВД, поскольку сотрудники в одном регионе понятия не имеют, что делается в другом или в центре. Нередко из-за этого люди, находящиеся под надзором в одном регионе, без проблем перебирались и действовали в другом. Однако перечить американцам никто не смел. С армией, полицией и БНД отношения Бюро сложились также очень непростые. Наряду с борьбой со шпионажем, им вменяется осуществление проверки на благонадежность лиц, занимающих должности в органах государственной власти, силовых ведомствах, крупных корпорациях, которые в силу своего служебного положения могут стать объектом вербовки иностранными разведками или распространять идеи экстремистского характера. Осуществлять это возможно только путем подслушивания, слежки и услуг V–Leute. Vertrauensleute — это тайная агентура, доверенные лица (Vertrauen — «доверие»). Франц Кифер, только что закончивший учебу в университете на факультете права, начинал как простой оперативник на самом щекотливом участке работы. В сферу его деятельности входили запрещенные фашистские организации, поиск и преследование бывших нацистских функционеров. Он добился определенных успехов, и его подключили к работе против русской разведки. На его глазах разворачивалась война разведок, он был свидетелем разных подходов к этой деятельности. |