Идеи Ленина по национальному вопросу и его заявления до октября 1917 года делались с расчетом на то, что нерусские нации, сплотившись воедино, помогут свергнуть царский режим, – а не на то, что придется управлять многонациональной страной, власть над которой большевики захватили осенью 1917 года. Провозглашать право нерусских народов на самоопределение, находясь в оппозиции, – это одно, выполнить обещание, взяв власть, – это другое.
Некоторое время потребовалось Ленину и его соратникам, чтобы сформулировать, какой должна быть национальная политика большевиков. Для партии, большинство лидеров которой не принадлежали к русскому народу не только в узком, но и в широком – имперском – значении этого термина, это был непростой процесс. Лев Троцкий, родившийся в еврейской семье на Украине, и грузин Иосиф Сталин, начавший свое литературное творчество произведениями на родном языке, были самыми влиятельными партийными деятелями нерусского происхождения, которые выбрали интернациональный марксистский проект, предпочтя его местным национальным движениям. Для них и для многих других членов партии отказаться от централизма, представленного как интернационализм, и пойти на уступки набиравшим силу национальным движениям было непростой задачей. Ее, однако, нужно было решать.
В ответ на события на Украине в 1919 году Ленин сформулировал новый подход к национальной политике большевиков. Летом того года большевиков изгнали с Украины объединенные силы генерала Антона Деникина и Директории, преемницы Центральной рады. Украинские большевики назвали это “жестоким уроком 1919 года”. Свое военное и политическое поражение они объяснили недостатками своей национальной политики. И когда в конце 1919 года они вернулись на Украину, то вынуждены были признать, что придется менять политику, чтобы удержать власть. Вновь вернули мираж независимой Советской Украины. Но “жестокий урок” подразумевал, что нужно сделать нечто большее, чтобы утихомирить беспокойную украинскую деревню и завоевать ее доверие. Большевиков поддерживал русский или прорусски настроенный пролетариат больших городов. Но украиноязычная провинция встречала пролетарскую революцию, как всегда, враждебно.
В первые годы революции украинское крестьянство пережило стремительную этническую мобилизацию. Центральная рада и вслед за ней Директория – правительство УНР – сумели обратить идентичность дореволюционного крестьянина-малоросса в идентичность украинца революционной эпохи. Те же самые губернии Правобережной Украины, которые до войны посылали русских националистов в имперскую Думу, теперь посылали своих сыновей сражаться в украинской армии против большевиков. Большевики хотели видеть их под своими знаменами. Они обнаружили, что крестьянам важна Украина, они хотят говорить на украинском языке – вот только немногие комиссары им владели. В ряды большевиков на Украине вступали главным образом русские или евреи, а прокоммунистически настроенные украинцы составляли лишь четверть от всех членов партии. Ленин понимал, что большевикам предстоит привлечь в свои ряды украинцев и благожелательно отнестись к их языку и культуре, чтобы завоевать их доверие.
Партии пришлось заговорить на украинском языке. Новую политику Ленин озвучил в начале декабря 1919 года в особой резолюции Центрального Комитета РКП (б) о советской власти на Украине. Он напомнил соратникам, что украинский язык и культуру преследовали и угнетали при царском режиме, и призвал их сделать все возможное, чтобы крестьянство могло говорить на украинском языке во всех государственных учреждениях, а любые дальнейшие притеснения должны быть прекращены. “Немедленно же должны быть приняты меры, чтобы во всех советских учреждениях имелось достаточное количество служащих, владеющих украинским языком, и чтобы в дальнейшем все служащие умели объясняться на украинском языке”1, – писал Ленин.
Учитывая этнический состав партии, это легче было сказать, чем сделать. Положение ухудшалось и тем, что та же самая резолюция запрещала принимать на работу в государственные учреждения украинцев, выходцев из городского среднего класса. В их преданности коммунизму большевики сомневались и, возможно, пытались тем самым помешать украинским социалистам-революционерам взять под контроль местные органы власти. Но в том, что касалось глубинки, Ленин приветствовал включение в новые учреждения не только беднейших крестьян, традиционно поддерживавших партию, но и мелких землевладельцев, составлявших большую часть деревенского населения. “Необходимо обеспечить теснейшую связь советских учреждений с коренным крестьянским населением страны, для чего должно быть принято за правило, чтобы уже на первых порах, при самом введении ревкомов и Советов, в них было привлечено большинство из представителей трудового крестьянства при обеспечении решающего влияния за представителями крестьянской бедноты”2, – писал Ленин.
Формально Советская Украина была признана отдельной республикой, в местные органы власти поступали на работу крестьяне-украинцы, были сделаны уступки языку и культуре – но это не значило, что Ленин был готов проявить слабость в ключевом вопросе украинской независимости. В “Письме к рабочим и крестьянам Украины по поводу побед над Деникиным”, черновик которого был начат в конце декабря 1919 года и в январе 1920-го опубликован в газете “Правда”, Ленин не скрывал, что не собирался предоставлять Украине независимость, поскольку поддерживал идею “добровольного союза наций”3. Но на тот момент он не собирался спорить по этому вопросу с новыми союзниками – боротьбистами (от слова “борьба”) – членами Украинской коммунистической партии, примкнувшими к большевикам в противостоянии последних с Деникиным. “Среди большевиков есть сторонники полной независимости Украины, есть сторонники более или менее тесной федеративной связи, есть сторонники полного слияния Украины с Россией, – писал Ленин. – Из-за этих вопросов расхождение недопустимо. Эти вопросы будет решать Всеукраинский съезд Советов”4.
Ленин был готов оставить вопрос об украинской независимости открытым и тем самым избежать конфликтов внутри украинского антиденикинского фронта. Но как только положение стало более устойчивым, он при первой же возможности нанес союзникам, стремившимся к независимости, сокрушительный удар. В начале февраля 1920 года Ленин составил проект резолюции Центрального Комитета РКП (б), по которому якобы независимому правительству (революционному комитету, или ревкому) Советской Украины предписывалось подготовить ликвидацию фракции боротьбистов, отныне заклейменных как националистическая политическая организация. Резолюция звучала так:
Признать боротьбистов партией, нарушающей основные принципы коммунизма своей пропагандой разделения военных сил и поддержкой бандитизма, что прямо на руку белым и международному империализму. Так же противоречит интересам пролетариата их борьба против лозунга тесного и теснейшего союза с РСФСР. Всю политику надо вести систематически и неуклонно к предстоящей в недалеком будущем ликвидации боротьбистов5.
Приказ о ликвидации был отдан уже через месяц, в марте 1920 года, когда фракция боротьбистов была расформирована, и четыре тысячи ее членов, примерно четверть от исходного числа, присоединились к украинским большевикам не как группа, а индивидуально, полностью подчинившись решениям Москвы. За фасадом независимой Украинской республики и федерального устройства русско-украинских отношений стояла централизованная большевистская партия, получавшая приказы из Москвы. Да, у коммунистических партий в республиках были местные комитеты, но в общей политике партии они значили не больше, чем такие же комитеты в русских губерниях. Вместе с тем Ленин был готов сохранять лишь внешний облик украинского государства и даровать местным, особенно крестьянам, языковые и культурные права, чтобы привлечь их в большевистские учреждения. Принципы, которые Ленин сформулировал в работах конца 1919-го и начала 1920-го, стали основой политики большевиков по национальному вопросу.