История Балкан. Болгария, Сербия, Греция, Румыния, Турция от становления государства до Первой мировой войны - читать онлайн книгу. Автор: Невилл Форбс cтр.№ 54

В этих условиях повальной бедности и трудового рабства крестьянство не могло в полной мере пользоваться плодами бурного развития сельского хозяйства Румынии, причиной которого стали политическая стабильность в стране и интенсивное строительство сети железных дорог. В то время как бояре все больше вовлекались в занятие политикой, возник новый средний класс, начавший арендовать землю у бояр на срок от 3 до 5 лет. Вследствие конкуренции рента постоянно росла, а консервативные методы ведения хозяйства не могли обеспечить роста продукции. Крупный землевладелец повышал цены, чтобы снизить себестоимость производства, в то время как крестьянин, производивший продукты лишь для своего потребления, мог компенсировать возросшие издержки производства только путем снижения потребления продуктов питания. Насколько животрепещущим был земельный вопрос, показывает статистика крестьянских восстаний: 1888, 1889, 1894, 1900 и 1907 гг. Новый передел земли произошел в 1881 и 1889 гг. Землю все так же обещали крестьянам в 1877 и 1913 гг. Почти на каждой парламентской сессии принимались постановления, касавшиеся земельного вопроса. Вся законотворческая деятельность сводилась к необходимости принятия «свободного контракта». Вследствие социальных условий крестьянской жизни все актуальные законодательные акты должны были предусматривать защитительные меры при определении максимальной ренты пастбищной и пахотной земли и минимальной оплаты труда крестьянина.

В предложениях недостатка не было. То, что решение возможно, ни у кого не вызывало сомнения. Некий писатель, приводя свои аргументы на основании официальной статистики, согласно которой в 1905 г. средняя занятость каждого крестьянина равнялась всего 91 дню, утверждает, что только введение оборотного капитала и создание новых направлений деятельности может привести к переменам. Предложение вполне можно обсудить в открытой дискуссии, но наш автор несомненно прав, когда, задавая себе вопрос, почему подобное предложение не попытались проверить на практике, заявляет: «В настоящее время нашей страной правит аграрный класс… Вся сила его заключена во владении землей, нашего единственного богатства. Введение оборотного капитала привело бы к исчезновению этого богатства, к потере его уникального качества и, как следствие, к социальному упадку его обладателей».

Это фундаментальное зло, которое мешает решению земельного вопроса. Немногочисленный класс политиков, находясь в сговоре с целой армией алчных и беспринципных чиновников, живет в обстановке восточной праздности, не ведая о страданиях 4/5 румынского народа. Несмотря на то что начальное образование обязательное, более 60 % всего населения все еще безграмотно, в основном из-за недостаточных ассигнований на образование. Справедливость – это для крестьянина миф. Фактически он полностью лишен политических прав. Большая и явно самая здравомыслящая часть румынской нации самым мошенническим образом отстранена от участия в политической и общественной жизни страны.

Для того чтобы избежать волнений в стране или вмешательства извне, вожди движения, которые свергли А. Кузу, в день его отречения принудили парламент провозгласить князем Румынии графа Филиппа Фландрского, отца короля Бельгии Альберта. Однако это решение не одобрили ни Франция, ни Россия. Снова в Париже по настоянию Турции состоялась конференция и наложила вето на избрание князя-иностранца. Но в Европе назревали важные события, и румынские политики правильно поняли, что державы не заявят протест, если будет найден такой кандидат, который получит поддержку Наполеона III, в то время считавшегося «учителем» европейской дипломатии. Кандидат был найден в лице князя Карла Гогенцоллерна-Зигмарингена, второго сына главы старшей ветви Гогенцоллернов (католик и не на троне). Карл был двоюродным братом короля Пруссии и через свою бабушку родственником семейства Бонапарт. Соответственно он мог рассчитывать на поддержку Франции и Пруссии. Политическая ситуация складывалась удачно. Россия, имевшая в то время дружественные связи с Пруссией, не возражала. То же можно было сказать и об Австрии, которой Бисмарк посоветовал «найти себе занятие на ближайшее время». Последний с явным удовлетворением воспринял известие о воцарении на румынском троне Гогенцоллерна, и Карл охотно воспользовался советом «железного канцлера» и ответил на призыв румынского народа. Его провозгласили «Карлом I, наследственным князем Румынии». Путешествуя инкогнито с небольшой свитой (князь – вторым классом, свита – первым), он проплыл на пароходе вниз по Дунаю до Турну-Северина, где и высадился 8 мая; на этом самом месте за 18 столетий до него на берег сошел император Траян и заложил основы румынского государства ^[115].

Действуя независимо и энергично, что могло позволить себе только молодое государство с конституционной формой правления, исповедуя действенный и бескорыстный патриотизм, Румыния наконец-то выбрала себе в правители князя-иностранца. Только он мог покончить с интригами внутренними и внешними. И румыны были исключительно удачны в своем поспешном и отчасти вынужденном выборе. Князь романского происхождения, возможно, был бы более близок сердцу румынской нации; но после стольких лет государственного безначалия, господства коррумпированной администрации и произвола правитель, само воплощение германского духа, дисциплины и порядка, был способен вызвать к себе уважение и требовать от румынских политиков послушания и соблюдения твердых принципов.

Задача, стоявшая перед князем Карлом (Каролем) I, была не из легких. Временное правительство, находившееся у власти на протяжении краткого периода между отречением Кузы и восшествием на престол Кароля, представило отчет, в самых мрачных тонах отражавший экономическое положение страны, к которому привели многочисленные ошибки, расточительство, пренебрежение своими обязанностями и ограниченность предыдущего режима. Правительство находилось в унизительном положении, переложив бремя катастрофических и невыносимых лишений на своих кредиторов, служащих, солдат.

Реформы были крайне необходимы, а у государственного казначейства не было ничего, кроме долгов. Увеличить доходы государства было сложно, поскольку страна была бедной и экономически зависимой. Согласно Парижской конвенции 1858 г., Румыния во вред себе оставалась связанной торговыми договорами со своим сюзереном Турцией. Великие державы не хотели терять свои привилегии после капитуляции Турции. Более того, Румыния была исключена из соглашения 1860 г., которое разрешало Турции увеличивать ее импортные пошлины. Наследие ультралиберального курса предыдущего режима мешало справиться с непокорным духом народа. Любая попытка изменить создавшееся положение казалась проявлением деспотизма. Народ, завоевавший право на свободное высказывание своих требований, уверил себя в том, что в протесте против всего того, что обозначалось словом «власть», и заключается истинная и полная свобода. Всегда находились те, кто готов был прислушаться к недовольным, и для них всегда были открыты кошельки в канцеляриях посольств Вены и Петербурга.

Князь Кароль, недостаточно знакомый с тем, как обстояли дела в стране, и не имея достаточного влияния среди правящего класса, не мог воспрепятствовать принятию новых положений крайне либеральной конституции всего через несколько недель после его восшествия на трон. Новая конституция, при составлении которой за образец приняли в основном конституцию Бельгии, была утверждена Конституционным собранием, избранным на основе всеобщего избирательного права. Незначительные изменения были приняты в 1879 и 1884 гг. Согласно основному закону, король и его министры представляют исполнительную власть, последние были ответственны за законодательные акты правительства. Законодательной властью были облечены король, сенат и нижняя палата, каждый из которых имел право на законодательную инициативу ^[116]. Бюджет и смета ежегодных расходов на армию должны были пройти утверждение в палате представителей. Согласие двух палат и короля требовались для того, чтобы законопроект стал законом. Король наделялся правом созыва, приостанавливать работу парламента и распускать его. Он провозглашал законы и имел право абсолютного вето. Конституция провозглашала неприкосновенность жилища, свободу слова и собраний, свободу выбора религии и вероисповедания, если последние не вступают в конфликт с общественным порядком. Конституция не признавала различия классов и привилегий; все граждане имели равные права и обязанности перед законом. Образование в государственных школах было бесплатное, начальное образование обязательное, где бы государственная школа ни находилась. Личная свобода и собственность защищались законом, но только румынские граждане имели право приобретать земельную собственность. Служба в армии – обязательная: 2 года в пехоте, 3 – в кавалерии и артиллерии; окончившим обучение, в том числе выпускникам университета, предписывалось служить 1 год в любом виде вооруженных сил. Смертная казнь была отменена; в виде исключения применялась только за военные преступления во время войны.