4. В середине этой недели после доклада Редера последует решение фюрера о том, проводить ли десантную операцию этой осенью. Если не теперь, то только в мае будущего года. Таким образом, ясность, по-видимому, наступит в конце этой недели. Окончательное решение об интенсификации подводной и воздушной войны последует, очевидно, в начале августа. Тогда десантная операция будет начата около 25.8.
5. Сталин заигрывает с Англией с целью заставить ее продолжать войну и тем самым сковать нас, чтобы иметь время захватить то, что он хочет захватить, но не сможет, если наступит мир. Он стремится к тому, чтобы Германия не стала слишком сильной. Однако никаких признаков активного выступления России против нас нет.
6. Русская проблема будет разрешена наступлением. Следует продумать план предстоящей операции.
а. Развертывание продлится четыре – шесть недель. Фюреру было доложено:
б. Разбить русскую сухопутную армию или по крайней мере занять такую территорию, чтобы можно было обеспечить Берлин и Силезский промышленный район от налетов русской авиации. Желательно такое продвижение в глубь России, чтобы наша авиация могла разгромить ее важнейшие центры.
в. Политические цели: Украинское государство, федерация Прибалтийских государств, Белоруссия, Финляндия. Прибалтика – заноза в теле.
г. Необходимо 80–100 дивизий. Россия имеет 50–75 хороших дивизий.
Если мы нападем на Россию этой осенью, Англия получит облегчение (авиация). Америка будет снабжать Англию и Россию.
д. Операция: Какую оперативную цель мы можем поставить перед собой? Какие нужны силы? Сроки и район стратегического развертывания? Операционные направления: Прибалтика, Финляндия, Украина. Защитить Берлин и Силезию, а также румынские нефтяные источники. Оперативный отдел.
…
Россия – Англия: Обе склонны к сближению. Русские боятся скомпрометировать себя перед англичанами; русские не хотят войны. Во время переговоров Сталина с Криппсом [посол Великобритании в СССР]. Сталин официально воздержался от сближения с Англией. Россия отклонила английскую политику «равновесия» и английские условия торговли между обеими странами. Россия не хочет претендовать на руководящую роль на Балканах, так как такое вмешательство не может ее усилить. Однако действительное настроение России отразилось при других обстоятельствах (разговор Калинина с югославским послом Гавриловичем). Здесь Россия призывала к борьбе против Германии: “Объединиться в один блок”.
Англия: Официальная реакция на речь фюрера. Отклонение его предложений. Америка ждала этого»
[124].
21 июля Гитлер четко формулирует перед командованием вермахта две стратегические цели, которые следовало достичь: «покончить с Англией» и «разрешить» русскую проблему наступлением.
Вторжение в Англию выглядит весьма проблематичным и обставляется словами: «Проведение десанта представляется фюреру весьма рискованным. Вторжение только в том случае, если не будет найдено никаких иных путей покончить с Англией»; «Если мы начнем наступление…». Уже изначально закладывается возможность перенесения сроков операции на май 1941 г.
В части сроков проведения операции «Морской лев» слова Гитлера интерпретируются по разному. В изложении дневника ОКМ: «Для решающего участия авиации необходимо закончить подготовку к основной операции к 15 сентября». Главком сухопутных войск услышал в том, что касается операции «Зеелёве»: «Если мы начнем наступление, то к середине сентября Англия должна быть ликвидирована». Совершенно разная трактовка участниками совещания одного и того же выступления Гитлера. Такая же ситуация в ближайшем будущем сложилась вокруг даты проведения операции «Барбаросса».
Главнокомандующий сухопутных войск (ОКХ) генерал-фельдмаршал Браухич впервые получает указание начать предварительную разработку плана кампании против России, с возможным ее началом уже осенью текущего года. Спустя несколько дней начальник штаба Верховного командования вермахта (ОКВ), генерал-фельдмаршал Кейтель представил Памятную записку, в которой указал, что «стратегическое развертывание германских вооруженных сил во вновь приобретенных восточных областях потребовало бы создания определенных сооружений, которые нельзя построить за несколько недель…» плюс осеннее ненастье, трудности переброски основной массы сухопутных войск с Запада на Восток, что убедило Гитлера в том, что выступление против России осенью 1940 года невозможно.
Заявленные операционные направления: «Прибалтика, Финляндия, Украина» представляли собой направление главных – ударов через «окраинные» Прибалтийские государства и Украину.
В день определения Гитлером целей, стоявших перед вермахтом – 21 июля – были образованы Латвийская ССР, Литовская ССР и Эстонская ССР, которые уже в начале августа вошли в состав Советского Союза. Претензия, предъявленная в ноте Министерства иностранных дел Германии Советскому правительству от 21 июня 1941 года, была сформулирована следующим образом: «3. Спустя несколько месяцев, а именно в июле 1940 года, Советский Союз начал принимать меры против ПРИБАЛТИЙСКИХ ГОСУДАРСТВ. Согласно первому Московскому договору Литва относилась к сфере германских интересов. В интересах сохранения мира, хотя и скрепя сердце, правительство рейха во втором договоре по просьбе Советского Союза отказалось от большей части территории этой страны, оставив часть ее в сфере интересов Германии. После предъявления ультиматума от 15 июня Советский Союз, не уведомив об этом правительство рейха, занял всю Литву, т. е. и находившуюся в сфере влияния Германии часть Литвы, подойдя таким образом непосредственно к границе Восточной Пруссии. … Затем таким же способом, в нарушение заключенных с этими государствами договоров о помощи, были оккупированы Латвия и Эстония. Таким образом, вся Прибалтика вопреки категорическим заверениям Москвы была большевизирована и спустя несколько недель после оккупации сразу аннексирована»
[125].
Решения, принимаемые Гитлером, и только им одним, в отношении иностранных держав зависели от его оценки (далеко не всегда объективной) складывавшейся оперативной обстановки и прогнозу ее развития. Эти решения условно можно разделить по степени нарастания угрозы со стороны иностранной державы (опять-таки с точки зрения Гитлера) на три стадии: стратегическое решение – политическое решение – военное решение
[126].
Стратегическое решение – стадия, на которой данная страна начинает рассматриваться Гитлером как потенциальный противник, проблемы в отношениях с которым, возможно, придется решать военным путем. Когда такое решение принято, независимо от развития событий начинается детальное планирование вторжения. Это означает, что развязывание войны стало возможным. Не более того. Наличие в Генеральном штабе в мирное время регулярно обновляемых и уточняемых планов ведения как наступательной, так и оборонительной войны против вероятных противников является вещью очевидной и не свидетельствует об агрессивных намерениях
[127].