Мексика. Полная история страны - читать онлайн книгу. Автор: Серхи Терера cтр.№ 51

Важную роль во всем этом играл государственный сектор. После реформ Ласаро Карденаса государству принадлежали железные дороги, нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность, 12–15 % обрабатывающей промышленности. На его долю приходилось от 33 % до 43 % всех капиталовложений.

С 1958 по 1970 год более 600 000 крестьянских семей получило 32 млн. га, тогда как при президенте Карденасе только 18 млн. га. Удельный вес общинного сектора в общем объеме сельскохозяйственных угодий вырос за 1960-е годы с 26 до 49,8 %. В 1969 году в Мехико были открыты первые линии метро. За 1960-е годы население страны увеличилось с 37 до 51 миллиона человек.

В 1971 году был принят закон, запрещавший любые формы отчуждения общинной земли, передачу ее в аренду и другие сделки, допускавшие участие третьих лиц в использовании земли.

Между 1976 и 1982 годами Мексика увеличила добычу нефти в три раза, став одной из лидирующих нефтедобывающих стран. Однако падение цен на нефть привело к национализации банков, проведению 75 %-ной девальвации мексиканского песо и сокращению расходов на импорт и содержание государственного аппарата.

Отметим, что первая нефть с Кантареля, что в Мексиканском заливе, была добыта в июне 1979 года – всего 4000 баррелей в день. А вообще нефть была известна в Мексике еще до Колумба: ацтеки и другие племена индейцев называли ее «чапопоте» и использовали в медицинских целях. После 1979 года месторождение Кантарель оказалось одним из самых крупных в мире: уже в 1980 году уровень добычи составил 0,7 млн. баррелей в день, а к 2000-м поднялся до 1 млн. баррелей в день. В итоге одно сверхкрупное месторождение обеспечило Мексике около 40 % всей добычи нефти в 1980-1990-е годы и до 60 % добычи в середине 2000-х годов.

Экспорт нефти с 1975 по 1981 гг. вырос в 23 раза, производство увеличилось с 0,7 млн. баррелей в день в 1974 году до 2,7 млн. баррелей в день в 1982-м, при этом цена нефти выросла с 8,8 доллара/баррель в 1973 году до 38,2 доллара/баррель в 1981-м.

Безусловно, в 1980-е годы мексиканская экономика сильно зависела от нефти, добываемой на крупнейшем месторождении Кантарель, но нефтедоллары не помогли. Управлением нефтяными ресурсами страны занималась исключительно госкомпания Pemex, что привело к неэффективному развитию отрасли. И получилось так, что за годы нефтяного бума долг Pemex вырос в десять раз – с 2,5 миллиарда долларов в 1976 году до 25,2 миллиарда долларов в 1982-м.

Логотип Pemex сейчас в Мексике повсюду

Тем не менее, в 1980-е годы Кантарель называли «спасителем страны» (el Salvador del Pais). И в 1984–1985 годах произошел новый экономический подъем, однако потом последовало очередное падение цен на нефть. В 1986 году ВВП Мексики сократился на 3,7 %, а инфляция в 1987 году составила беспрецедентных 159 %. Безработица в середине 1980-х годов достигала 25 %.

С 1983 по 1987 год страна получила кредитов на 31 миллиард долларов, но за те же годы выплатила по внешней задолженности 67,4 миллиардов долларов. Так что внешний долг к 1989 году превысил 107 миллиардов долларов, а утечка национального капитала в США составила 50 миллиардов.

* * *

В 1986 году Мексика присоединилась к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade – GATT) – международному соглашению, заключенному в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны. Против этого высказались все левые политические силы и большинство профсоюзных и общественных организаций. По сути, этот шаг подготовил почву для завершающей фазы неолиберального проекта, осуществленной преемником Мигеля де ла Мадрида Уртадо, бывшего президентом Мексики в 1982–1988 годах.

Пришедший к власти в 1988 году Карлос Салинас де Гортари также проводил политику поощрения частного капитала, снижения таможенных пошлин и сокращения госсектора. При помощи экономии правительство Салинаса смогло стабилизировать финансовую систему и курс песо по отношению к доллару.

Салинас предпринял ряд мер, направленных на борьбу с наркомафией: за пять лет было уничтожено 100 тысяч га плантаций наркотических растений и арестовано 89 000 человек, подозреваемых в связях с наркокартелями.

Карлос Салинас де Гортари был президентом до 30 ноября 1994 года.

Карлос Салинас де Гортари

В ноябре 1991 года он инициировал обсуждение по изменению конституции, которое закончилось принятием в 1992 году нового аграрного закона. В нем определялся статус общинных хозяйств, которые теперь объявлялись юридическими лицами, а их члены – полными собственниками своих земельных наделов. При этом последние имели право на ликвидацию общины. Также крестьяне получили право продавать и сдавать свои участки в аренду. Одновременно из-за уменьшения льготного государственного финансирования усилилась декапитализация крестьянских хозяйств, а увеличившиеся задолженности ускорили их разорение. Доля сельского хозяйства в ВВП Мексики снизилась до 5 %.

В ноябре 1993 года Мексика и США подписали соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (North American Free Trade Agreement – NAFTA), вступившее в силу 1 января 1994 года. Было предусмотрено постепенное введение в пределах зоны свободного перемещения товаров, капитала и рабочей силы. В январе 1994 года в НАФТА вступила и Канада.

С помощью этого соглашения правительство Салинаса надеялось увеличить сбыт мексиканских товаров на американский рынок, а также решить проблемы занятости и миграции. Ожидался рост промышленных предприятий с передовыми технологиями и высоким качеством продукции. Однако в 90-е годы начался новый кризис. Во время президентской кампании 1994 года президент Салинас начал традиционно увеличивать государственные расходы (дефицит бюджета дошел до 7 % ВВП). Казначейство стало эмитировать номинированные в долларах гособлигации (tesobonos), которые пользовались спросом у иностранных инвесторов, так как не подразумевали валютного риска. Американские инвесторы скупали новые гособлигации, доверие к мексиканской экономике выросло.