21.4. Британия и Индия: 1818—1877 годы
С 1818 года британцы установили в Индии относительно стабильную, хотя и хрупкую систему контроля. Значительные регионы страны находились под прямым правлением, а во всех остальных местах британцы настаивали на своем «главенстве» и политическом контроле — двусторонние отношения индийским государствам не позволялись. Они регулировались проживающими там британскими «советниками». Над финансами государств и их взносами на содержание индийской армии и британской администрации осуществлялся строжайший контроль. В рамках этой системы правителям была позволена значительная местная автономия, особенно в отношении двора и официальных церемоний.
Некоторое время границы Британской Индии оставались ненадежными, особенно на северо-западе. Синд был завоеван лишь в 1839—1842 годах, а правители сикхов, которые контролировали Пенджаб, были могущественными, и в их распоряжении имелась очень эффективная армия (после 1822 года под командованием французских военных), а также собственный пушечно-литейный завод (также под руководством французов). В первой англо-сикхской войне 1845 года британцы развернули армию лишь примерно такой же численности, как у сикхов, и не могли добиться убедительной победы до тех пор, пока в 1848 году не произвели большую демонстрацию силы. Попытки завоевать Афганистан в конце тридцатых — начале сороковых годов XIX века окончились полным провалом. Тем не менее к концу сороковых годов XIX века границы Индии стали более надежными, чем были раньше в течение десятилетий.
21.4.1. Британия и индийская экономика
Главной мотивацией присутствия в Индии Ост-Индской компании и британского правления оставались торговля и богатство. Это проявилось в конце XVIII века в Авадхе, когда проникновение британцев возросло вследствие неспособности наваба удовлетворять их растущие требования субсидий и денег на содержание армии. Чиновники Ост-Индской компании и купцы приступили к перестройке экономики Авадха, чтобы она производила товары, необходимые британцам, — в первую очередь хлопок и индиго на экспорт. Причина этого заключалась в том, что в 1784 году британская пошлина на импортируемый чай была снижена со 120 до 12,5 % ради обеспечения дополнительного дохода для Ост-Индской компании.
Спрос быстро рос, но Ост-Индская компания по-прежнему требовалось найти способ оплаты чая, который она покупала в Китае, а золото и серебро все еще были в дефиците. Таким образом, оборот хлопка-сырца был очень важен — экспорт из Калькутты в Китай (по большей части из Авадха) вырос от 15 кип в 1800 году до 60 000 в течение пяти лет (индиго же отправляли в Британию). Но этого было недостаточно, чтобы оплачивать требуемое количество чая, и тогда британцы начали экспортировать в Китай опиум. К 1820 году это составляло шестую часть дохода индийского правительства. Британцам и Ост-Индской компании в частности удалось создать так называемый «круг процветания». Доходы от налогов на индийскую землю использовались для финансирования армии, которая держала под контролем Индию и также могла использоваться для расширения британской власти в Азии. В 1818 году взяв под контроль территории Бомбея, британцы в течение четырех лет удвоили налог на землю. Увеличение контроля над торговлей также принесло больше дохода, что гарантировало высокие прибыли инвесторам в Ост-Индской компании (дивиденды обычно достигали более 10 % в год). Богатства Индии не только окупали расходы Британии по управлению территорией, но и делали это с лихвой.
Британии также требовался контроль над индийской экономикой. В начале XIX века индийская текстильная промышленность все еще производила гораздо более качественные товары, чем британская. Различия в зарплате не были велики — британским рабочим, вероятно, платили примерно на треть больше, чем их индийским коллегам, а следовательно, для создания ценового преимущества была необходима механизация британской промышленности. Правительство могло сделать следующее — обеспечить британской промышленности свободный доступ к индийскому рынку посредством отказа вводить какие-либо пошлины для защиты индийской промышленности. В 1813 году Британия экспортировала в Индию приблизительно один миллион ярдов хлопковой ткани стоимостью примерно 100 000 фунтов. К 1890 году экспортировалось 2 млрд. ярдов хлопка стоимостью примерно 20 миллионов. И хотя британский хлопок попадал отнюдь не в каждую индийскую деревню, это обеспечило массовый захват индийского рынка и внесло значительный вклад в деиндустриализацию Индии в XIX веке. Это отражало силу лоббирования Ланкаширской текстильной промышленности и ее влияние на большое число «гнилых»
[104] мест в парламенте.
В характере европейской торговли, которая велась уже две тысячи лет, после 1870 года произошло фундаментальное изменение. Если раньше Европа покупала в Азии больше товаров, чем могла продать там, то теперь британский контроль над индийской экономикой дал ей возможность продавать больше, чем она покупала. Излишек, который получала Британия от торговли с Индией, стал важнейшей составляющей ее экономики и помогал компенсировать существенную часть ее дефицита торговли с остальным миром. Но Британия извлекала выгоды от индийской экономики и другими способами. Многое из современной мелкой промышленности Индии, например джутовые фабрики, принадлежало британцам, и прибыли от нее соответственно направлялись в Британию. Первая железная дорога в Индии была построена в 1853 году — линия длиной 24 четыре мили в глубь страны от Бомбея. К 1902 году в стране имелось 26 000 миль путей — больше, чем в остальной части Азии, и в три раза больше, чем в Африке. Однако многие из этих линий были построены под гарантии индийского (т.е. британского) правительства. Британским инвесторам были гарантированы дивиденды в размере примерно 5 % в год. Если же они падали ниже этого уровня, доходы вкладчикам все равно выплачивались, но платило им правительство за счет налогов, введенных в Индии. Это было хорошей односторонней схемой для британских инвесторов.
21.4.2 Великое восстание и последующий период
Хотя Британия была в Индии доминирующей державой, к 1850 году ее правление все еще имело ненадежную основу. В отличие от укомплектованных британскими офицерами индийских войск, сами британцы были все еще малочисленны, число администраторов было даже еще меньше, и они являлись частью плохо организованной структуры, установленной Ост-Индской компанией. В начале XIX века бунты против британского правления были обычным явлением. В них участвовали как армии Мадраса, так и армии Бенгалии, заминдары
[105] и местные помещики, протестующие против повышения налогов на землю, крестьяне, возмущающиеся по тому же самому поводу, и различные кочевые и племенные народы.