«Утверждая, что советские войска напали на Эстляндию, ревельское правительство не указывает, какие пункты Эстляндии подверглись нападению, и с достаточным основанием, ибо факт тот, что военные операции все время происходили на территории, несомненно принадлежащей Советской России, и советские войска все время только защищались против производимых на них нападений, между тем как присутствие эстонских полков на подступах к Петрограду доказывает, что ревельское правительство участвовало в этой попытке, которой откровенно признанная цель заключалась в подготовке нападения на Москву после захвата Петрограда, другие же эстонские войска оказывали содействие Юденичу, нападая на Псков»
[516].
Эстонские дипломаты, не сумевшие скрыть двойственной политики своего правительства при наступлении русских белогвардейцев на Петроград и в своей неудавшейся попытке дать факту совместных действий эстонских войск с Юденичем подходящее разъяснение, получили должный ответ.
Советское правительство изъявило согласие послать своих делегатов в Тарту (Юрьев) для переговоров об обмене пленными. Соглашение по этому вопросу с Эстонией, Латвией и Литвой было подписано 19 ноября 1919 г. уполномоченным РСФСР М. М. Литвиновым.
27 ноября эстонское министерство иностранных дел сообщило в радиотелеграмме на имя НКИД, что днем встречи делегатов для переговоров о мире назначено 2 декабря в Тарту (Юрьеве)
[517].
29 ноября НКИД сообщил состав делегации РСФСР (члены ВЦИКа: Л. Б. Красин, А. А. Иоффе, М. М. Литвинов и К. Б. Радек) и указал, что советская делегация достигнет пункта для перехода фронта только 3 декабря пополудни.
Наконец 5 декабря в Юрьеве открылась советско-эстонская мирная конференция. На первых же заседаниях определились позиции обеих сторон. Делегация Советской России заявила, что непременным условием прекращения военных действий со стороны Красной армии является разрешение вопроса о судьбе остатков Северо-западной белогвардейской армии. Вопрос этот имел тогда первостепенное значение. Скрывшись на территории Эстонии, контрреволюционные силы снова могли бы в любой момент напасть на Петроград и держать под угрозой весь северо-западный район Советской России. Представители Эстонии, соглашаясь на принятие мер, противодействующих замыслам белых русских генералов, со своей стороны требовали признания независимости Эстонии в определенных границах. Если вопрос о государственной независимости Эстонии, как и других отделившихся от России в результате Октябрьской революции и Гражданской войны национальных областей и районов, не вызывал никаких возражений со стороны представителей советского государства, то вопрос о государственных границах Эстонии требовал немало времени для достижения соглашения.
Исходя из военных соображений, эстонцы требовали проведения границы между Эстонией и РСФСР около Ямбурга и Пскова. Принятие советской делегацией этих требований ставило бы в дальнейшем под угрозу не только Псков и Ямбург, но и Петроград.
Заседания мирной конференции затянулись.
Эта затяжка имела и другую, более глубокую причину. Во время переговоров эстонское правительство не переставало вести двойную игру. В этом отношении весьма интересным документом является нота правительства Эстонии от 16 декабря, посланная в ответ на ноту Верховного совета союзников от 4 декабря. Эстонское правительство, оправдывая свое поведение во время наступления генерала Юденича на Петроград, сообщало, что начатые им переговоры с Советской республикой не имеют целью заключение полного мира, но лишь – прекращение военных действий. Подчиняя разрешение остальных вопросов указаниям великих капиталистических государств, эстонское правительство писало:
«Чтобы иметь возможность ясно установить свое отношение к остатку Северо-западной армии или решить, какое принимать участие в случае ее реорганизации, правительство Эстонии принуждено просить Верховный совет не отказать сообщить ему, согласен ли он признать независимость и автономию Эстонии. Определенное решение этого вопроса со стороны Верховного совета крайне необходимо правительству Эстонии в данный момент, чтобы определить свои отношения с правительством Советской России»
[518].
Отсюда видно, какой политики придерживалось буржуазное эстонское правительство. Спекулируя на вопросах признания своей независимости, буржуазная Эстония кланялась то Советской России, то «великим» державам. Требуя скорейшего ответа от Верховного совета, Эстония сознательно затягивала мирные переговоры с советской делегацией. Однако за это время Эстония лишний раз убедилась в том, что ни буржуазные могущественные государства, ни Колчак, ни Деникин не могут дать ей никаких гарантий сохранения полной государственной независимости. Чаша весов перетянула на советскую сторону.
В конце декабря переговоры закончились обоюдным соглашением. Советско-эстонская граница была проведена по середине пути между Нарвой и Ямбургом, по Чудскому и Псковскому озерам и по линии Изборских высот в районе Пскова. На этих условиях 31 декабря был подписан следующий договор о перемирии между РСФСР и Эстонской демократической республикой:
«Обе договаривающиеся стороны, движимые желанием возможно скорее прекратить кровопролитие и придя к согласию по некоторым вопросам, имеющим особую важность для обеих сторон в интересах заключения прочного между ними мира, т. е. 1) по вопросу о независимости Эстонского государства, 2) по вопросу о взаимных границах, 3) по вопросу об условиях, гарантирующих обе договаривающиеся стороны в военном отношении, – условились о нижеследующем:
1. Прекратить военные действия на всем русско-эстонском фронте на семь суток, начиная с 3 января 1920 года до 10 января 1920 года. По истечении означенного срока обе договаривающиеся стороны оставляют за собой право отказа от приостановки военных действий в любой момент, но с предупреждением за 24 часа; пока такового отказа не последует, приостановка военных действий автоматически продолжается.
2. На время приостановки военных действий российские и эстонские войска остаются на ныне занимаемых ими линиях, причем полоса между расположениями российских и эстонских войск считается нейтральной. Проникновение с той или другой стороны кого бы то ни было в нейтральную полосу, а равно всякие действия в этой полосе с обеих сторон воспрещаются.
3. С момента прекращения военных действий обе договаривающиеся стороны обязуются не производить перевозок войсковых частей в тылу и на фронте своего расположения с целью войсковых перегруппировок.
4. Боевые действия, а также разведка на море и в водах прекращаются.
5. Боевые действия воздушного флота прекращаются; производство воздушной разведки допускается не ближе 5 верст до линии своего расположения.
6. Во избежание несчастных случаев и недоразумений на фронте воспрещается производить учебные стрельбы пехоты ближе, чем в 5 верстах от линии расположения своих войск; воздушные силы и привязные аэростаты должны держаться вне воздушной зоны шириною в 10 верст от линии расположения своих войск.