Юлий Цезарь. Полководец, император, легенда - читать онлайн книгу. Автор: Адриан Голдсуорси cтр.№ 150

Программа колонизации требовала огромных усилий: во всех регионах проводились тщательные землемерные работы и устанавливалось право собственности на землю перед разметкой участков и началом индивидуального распределения. На каждом этапе Цезарь и его помощники принимали петиции от заинтересованных сторон. К примеру, Цицерон смог добиться исключения для одной общины в Эпире ради своего друга Аттика, который имел там поместье и собственные интересы. По возможности Цезарь старался удовлетворить демобилизованных ветеранов и гражданских колонистов, не причиняя слишком больших неудобств регионам, где основывались новые колонии.

В Риме существовала старинная традиция распределения земель для граждан под руководством политиков-publicani, возникшая задолго до братьев Гракхов. Аграрный закон Цезаря был краеугольным камнем его законодательной программы в 59 году до н. э., а теперь, получив большую свободу действий, он приступил к гораздо более масштабным реформам в этом направлении. Он вознаградил своих солдат, а также убрал из Рима потенциально мятежную часть населения и дал людям средства для прокормления своих семей. В политическом отношении он выиграл от этого, и многие оказались у него в долгу, и в то же время предпринятые меры значительно увеличили численность зажиточных граждан.

Нет причин сомневаться, что Цезарь и многие его современники считали программу колонизации благом для государства. Даже Катон в 59 году до н. э. полагал, что единственным недостатком аграрного закона, представленного Цезарем, было авторство этого закона. С учетом грандиозного масштаба новых проектов, их предстояло осуществлять в течение долгого времени. Сам Цезарь успел воплотить в жизнь лишь незначительную часть своих планов. Амбициозный проект по осушению Помптинских болот так и не продвинулся дальше теоретического этапа, но он указывает на замыслы по дальнейшему расширению сельскохозяйственных земель и обеспечению более или менее достойных условий жизни для большого количества римской бедноты. Другой так и не осуществленный план предусматривал изменение русла Тибра, что обеспечивало более удобный доступ к воде и защищало некоторые районы города, подверженные весенним разливам [9].

Армейские командиры, особенно трибуны и центурионы, тоже оказались в выигрыше от распределения земель. Наиболее выдающиеся сторонники Цезаря получили высокие должности, и это привело к ряду изменений в традиционном устройстве римской магистратуры. В 47 году Цезарь увеличил численность преторов с восьми до десяти человек. Осенью следующего года ему не хватило времени для проведения большинства выборов между возвращением из Африки и отправкой в Испанию. Поэтому по возвращении из Испании в октябре 45 года он избрал 14 преторов и 40 квесторов до конца года и 16 преторов и еще 40 квесторов, которые должны были занять свои посты с 1 января 44 года. В то же время он сложил с себя консульские полномочия за 45 год, когда он занимал этот пост в отсутствие коллеги — точно так же, как Помпей в начале 52 года до н. э. Его легаты Фабий и Требоний были избраны временными консулами до конца года.

Хотя сенат наделил Цезаря правом назначать магистратов, он довольствовался направлением рекомендаций, которые зачитывались вслух на соответствующем собрании. Судя по всему, его протекция всегда оказывалась успешной, и другие претенденты не осмеливались выставлять свои кандидатуры. Формальности до некоторой степени были соблюдены, но нескрываемое желание Цезаря возвысить своих многочисленных сторонников противоречило старинной традиции. Когда Фабий Максим ушел посмотреть театральное представление и был объявлен консулом, несмотря на свое отсутствие, собравшиеся якобы вскричали: «Он не может быть консулом!». Цезарь узнал об этом, когда председательствовал на собрании триб, которому предстояло избрать квесторов на следующий год. Вместо этого он распустил собрание, затем заставил избирателей снова собраться уже в качестве центуриатной комиции (собрание центурий) и проголосовать за нового консула. В тот же день после полудня был избран другой его легат, Гай Каниний Ребилий, чей срок на посту консула таким образом продолжался не более нескольких часов. Неделю спустя Цицерон пошутил, что «в консульство Каниния никто не успел даже позавтракать. Впрочем, при нем не случилось ничего плохого, ибо он проявил такую невероятную бдительность, что за все время, пока был консулом, ни разу не ложился спать». Говорили, что он советовал всем своим знакомым поскорее пойти и поздравить Каниния, прежде чем тот покинет свой пост. С другой стороны, в частных беседах он признавался, что это повод скорее для слез, чем для смеха [10].

У временных консулов, фактически назначенных Цезарем, едва ли оставалось время для каких-то значительных дел, даже с учетом того, что они обладали свободой действий, а не просто осуществляли законодательные инициативы диктатора. Вместе с тем они обладали всеми полномочиями и символами своей должности. Цезарь фактически повысил десятерых бывших преторов до консульского статуса, даже не назначая их на высшие посты, так как ему нужно было наградить многих своих сторонников в короткое время. Формально такие назначения не являлись незаконными, но не имели прецедентов и не способствовали престижу высоких должностей. Сходным образом, резкое увеличение количества других постов неизбежно обесценивало их, но в данном случае у Цезаря имелось некоторое оправдание. Сулла определил восемь преторских должностей, так как это число соответствовало количеству провинций, находившихся под властью Рима. С тех пор Римская империя значительно расширилась в ходе аннексий и завоеваний, и возникла необходимость в большем количестве магистратов для управления новыми провинциями. Избранные квесторы автоматически становились сенаторами, так что численный состав сената ежегодно увеличивался как минимум на 40 человек. Цезарь также имел право назначать новых сенаторов и даровать человеку статус патриция, если он считал это необходимым.

Еще до потрясений и огромных потерь гражданской войны институт цензорства перестал нормально функционировать, главным образом из-за трений между коллегами, разделявшими этот пост. В результате численный состав сената значительно сократился. Цезарь назначил сотни новых сенаторов; он не только возместил потери, но и расширил состав сената. В свое время Сулла удвоил численность сенаторов и довел ее примерно до 600 человек, но ко времени смерти Цезаря в Риме насчитывалось 800—900 сенаторов. Кое-кто из них подвергся изгнанию из сената в предыдущие годы или не был допущен к политической деятельности из-за того, что члены его семьи некогда выступали на стороне Мария. Большинство новых членов происходили из старинных всаднических родов, включая многих представителей местной аристократии, но несколько бывших центурионов тоже стали сенаторами. Более того, в состав сената вошли люди из семей, недавно наделенных полными гражданскими правами, включая галлов из Цизальпийской, а возможно, также из Трансальпийской провинции. Ходили шутки о «варварах», снявших кожаные штаны, чтобы надеть тогу, и кто-то вывесил на форуме лозунг, призывавший добропорядочных горожан не показывать новым сенаторам дорогу к дому заседаний. Впрочем, маловероятно, что кто-либо из «чужеземцев», попавших в состав сената, не умел свободно изъясняться на латыни, не имел хорошего образования и заметно отличался в культурном отношении от настоящих римских аристократов [11].