Генерал Майкл В Хайден в качестве директора Центрального разведывательного управления
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Установительный иск Валери Плейм Уилсон и издательского дома «Саймон энд Шустер», издателя готовящихся к выходу мемуаров миссис Уилсон «Игра без правил» (в дальнейшем: «Рукопись», или «Мемуары»), о вынесении судом деклараторного решения о невозможности ограничения со стороны исполнительного органа государственной власти публикации, ранее не засекреченной, или не подлежащей засекречиванию информации, документально подтверждающей сроки нахождения миссис Уилсон на федеральной службе и обнародованной в 2006 г. Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) в официальном, заверенном и не имеющем грифа секретности письме, которое было опубликовано в официальном бюллетене Конгресса США и в настоящий момент доступно на сайте Библиотеки Конгресса США.
2. После нескольких десятилетий самоотверженной службы на благо Соединенных Штатов Америки Валери Уилсон была вынуждена преждевременно завершить свою карьеру, когда высокопоставленные государственные чиновники, обязанные защищать секретную информацию, «раскрыли» ее как агента ЦРУ. Разглашение данных сведений в средствах массовой информации в июле 2003 г. положило конец деятельности Валери Уилсон в качестве тайного агента ЦРУ и тем самым свело на нет многолетнюю карьеру истицы. В конечном итоге миссис Уилсон формально вышла в отставку 9 января 2006 г. Теперь она намерена рассказать о своей работе на государственной службе и преждевременном ее завершении.
3. Задолго до подписания какого бы то ни было издательского соглашения и написания рукописи миссис Уилсон пыталась преодолеть последствия неожиданного и принудительного прекращения своей карьеры в ЦРУ. Оказавшись под угрозой остаться без работы а также ввиду неясных перспектив на будущее миссис Уилсон обнаружила что не может получать ежегодные пенсионные выплаты от государства, поскольку не достигла установленного законом возраста.
4. На свой запрос в отношении пенсионных льгот от 2005 г. миссис Уилсон получила письмо из ЦРУ от 10 февраля 2006 г.; в письме содержалось официальное, не имеющее грифа секретности указание точного количества лет, проведенных ею на государственной службе, и подтверждалась информация о том, что, согласно установленным требованиям по возрасту, истица имеет право на получение отсроченных пенсионных выплат лишь по истечении нескольких лет после увольнения. Письмо было подписано начальником Отдела пенсий и страхования ЦРУ и доставлено обычной почтой на официальном бланке ЦРУ.
5. Отдельные члены Конгресса также были обеспокоены тем, что в результате преднамеренных утечек со стороны государственных служащих, занимающих высшие посты в исполнительных органах государственной власти и без какой-либо вины со стороны миссис Уилсон последняя лишится работы в качестве тайного агента ЦРУ и понесет значительные финансовые потери. В связи с этим в 2005 г. к миссис Уилсон обратился член Конгресса с предложением решить вопрос о пенсионных выплатах законодательным путем, в результате чего был подготовлен соответствующий законопроект.
6. В связи с изменением Закона о контроле над государственным бюджетом резолюция № 501 «О компенсации Валери Плейм Уилсон» была наконец внесена на рассмотрение в Конгресс в январе 2007 г. С целью подтверждения наличия у г-жи Уилсон необходимого для получения государственной пенсии двадцатилетнего стажа в официальном бюллетене Конгресса США была воспроизведена частично цензурованная копия письма из ЦРУ от 10 февраля 2006 г. (в дальнейшем цензурированная версия официального письма ЦРУ от 10 февраля 2006 г. фигурирует как «Письмо ЦРУ о пенсионных выплатах»). Таким образом, после 16 января 2007 г. сведения о дате поступления миссис Уилсон на службу и увольнения с нее, опубликованные в официальном бюллетене Конгресса США стали общедоступны в Интернете по адресу http://www.thomas.gov
7. Несмотря на открытое официальное признание достаточного срока нахождения на службе в Письме ЦРУ о пенсионных выплатах и отсутствие попыток истребовать данное письмо обратно или перевести его в разряд секретных документов — безотносительно того факта, что письмо ЦРУ было опубликовано в бюллетене Конгресса США как часть находящегося на рассмотрении законопроекта и, безусловно, не может быть отозвано, — ЦРУ теперь пытается засекретить сроки нахождения миссис Уилсон на государственной службе до 2002 г. или изменить гриф секретности в их отношении. Помимо этого, Управление требует, чтобы значительные разделы Рукописи миссис Уилсон были изъяты или представлены как «вымысел» с целью сокрыть «тайну» нахождения миссис Уилсон на госслужбе до 2002 г. Своим необоснованным вмешательством в издание Мемуаров Валери Уилсон в нарушение Первой поправки к Конституции США [о свободе слова и печати] исполнительные органы государственной власти стремятся закрыть американской общественности доступ к информации, свидетельствующей об их собственных неправомерных действиях.
8. В своих Мемуарах Валери Уилсон, в прошлом верный своему долгу сотрудник ЦРУ, стремится отнюдь не к обсуждению всех подробностей своей службы, без каких бы то ни было ограничений, или к раскрытию секретной информации. Напротив, больше десяти месяцев истица активно сотрудничала с Комиссией по надзору за публикациями (КНП) ЦРУ, чтобы в полном объеме соблюсти подписанные ею соглашения о секретности и избежать разглашения информации, затрагивающей интересы национальной безопасности, к каковой информации Уилсон имела доступ.
9. Органы исполнительной власти, однако, оказались не столь последовательны в своих действиях. В 2003 г. высокопоставленные чиновники «слили» информацию в СМИ, раскрыв сотрудничество Валери Уилсон с ЦРУ в качестве секретного агента, работающего под прикрытием; впоследствии, в 2006 г., предоставляя информацию, относящуюся к праву истицы на получение государственной пенсии по истечении 20 лет службы, ответчик ЦРУ, в своем незасекреченном письме раскрыл точные даты службы истицы в соответствующих структурах. Теперь же ЦРУ прилагает все усилия, чтобы не дать истцам опубликовать точные данные, которые ранее подтвердило в собственном Письме о пенсионных выплатах, не имеющем грифа секретности и доступном, в настоящий момент, на сайте Библиотеки Конгресса США в Интернете.
10 Неправомочное засекречивание данных или изменение грифа секретности применительно к информации, предназначенной для публичного распространения, со стороны федерального органа, отвечающего за контроль за информацией налагает предварительный запрет на данную информацию, что, в свою очередь, является нарушением Первой поправки к Конституции США. Позиция ответчика не выдерживает никакой критики с точки зрения логики и не может быть поддержана по закону.
4
ОФИЦИАЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ КОНГРЕССА США
приложение к речам, произнесенным в Конгрессе (протокол заседаний)
Вступительная часть резолюции «О выплате компенсации Валери Плейм Уилсон»
Представитель от штата Вашингтон
в палате представителей
Джей Инсли
16 января 2007 г., вторник