Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991 - читать онлайн книгу. Автор: Федор Синицын cтр.№ 67

Хотя в 1959–1962 гг. только 3 % кочевого населения стало участвовать в этих программах, в 1967 г. уже 62 % стало членами кооперативов. Так, в 1965 г. государство основало 39 кооперативов, и бедуины сами создали 160 своих. Однако результаты этой программы стали неожиданными. Создание бедуинских кооперативов, наоборот, усилило их родовую лояльность и традиционную власть (что несовместимо с базовыми принципами кооперативного движения). Кооперативы сформировали новое поле для конкуренции родов, а также дали бедуинам возможность использовать их мобильность для участия в контрабандной торговле. Усилилась традиционная экономическая дифференциация между «знатными» и «низшими» племенами.

В Судане, а именно на севере страны, кочевники были вовлечены в хлопковую промышленность, в 1970-х гг. дав 42 % наемной рабочей силы в этой отрасли экономики. Таким образом, они стали вносить важный вклад в «оседлую» экономику (хлопок – один из главнейших сельскохозяйственных продуктов Судана). При этом заработанные кочевниками деньги шли и на развитие их экономики. Можно сказать, что работа в хлопковой промышленности являлась разновидностью отходничества. Кроме того, здесь есть сходство с хлопковой программой СССР, реализованной в республиках Средней Азии.

В Сахаре и Сахеле значительные территории занимают кочевники-туареги. Отношение оседлого населения к ним часто было негативным, так как туарегов ассоциировали с набегами и войной (в Тунисе до сих пор считается плохой приметой встретить туарега).

Особенно тяжелая для туарегов ситуация сложилась в странах черной Африки. Туареги оказывали ожесточенное сопротивление европейским колонизаторам, но начиная с 1940-х гг., когда политическая и военная власть туарегской аристократии стала ослабевать, туареги в основном стали поддерживать хорошие отношения с колониальной администрацией. К 1950-м гг. кочевники в Западной Африке начали терять лучшие пастбища, которые стали занимать оседлые. В этот период произошел первый мятеж туарегов.

Второй кризис в отношениях кочевников с государствами Африки был связан с победой колоний в борьбе за независимость в 1960-х гг. Большинство туарегов восприняло происшедшее и как потерю своей независимости, выгодное правительствам, возглавляемым чернокожими (например, в Мали, Нигере и Чаде), и как предательство со стороны французских колониальных властей. Положение усугублялось тем, что новые африканские режимы часто были авторитарными и даже диктаторскими.

В 1980-х гг. шли столкновения между туарегами и силами правопорядка африканских государств. Засуха 1983–1986 гг. и другие экономические трудности спровоцировали массовый исход туарегов в Ливию и Алжир. Некоторые туареги, которые всегда тяготели к военному делу, пошли служить в ливанскую армию и исламские легионы.

В XXI в. в странах черной Африки, в частности в Мали, конфликт туарегов с чернокожими властями вошел в горячую фазу. В 2012 г. в результате туарегского восстания в северной части Мали (более половины территории страны) было создано туарегское государство Азавад, которое до сих пор является непризнанным.

В Африке южнее Сахары кочевники населяют многие территории, в том числе в странах Африканского Рога, Кении, Танзании, Ботсване, Намибии.

Отношения кочевников с «оседлыми» государствами, как и везде в мире, в Африке не были простыми. В странах, где живут и оседлые, и кочевники, центральная власть фактически всегда контролировала только ограниченную оседлую зону, а кочевники, в свою очередь, относительно свободно передвигались через границы государств. Кочевники всегда ассоциировались у оседлых африканцев с набегами и войной, что имело решающее значение для установления негативных стереотипов о первых – в пример можно привести отношение кенийцев к сомалийским «шифта», совершающим набеги на северо-восток Кении.

Тем не менее в некоторых регионах оседлые и кочевники пытались урегулировать вопросы землевладения и землепользования. В ряде районов Ботсваны, Намибии, Зимбабве, Замбии и Танзании до одной восьмой территории отведено под использование дикой природы в интересах местных общин. В то же время, например, в Танзании правила землевладения до конца не упорядочены. По сравнению с Кенией в Танзании создано очень мало фермерских скотоводческих хозяйств.

Оседание кочевников в некоторых странах Африки, например в Эфиопии, не было распространено вплоть до последней четверти XX в. Однако фульбе в Западной Африке были издавна связаны с оседлыми деревнями и торговыми городами, где селились многие бывшие скотоводы. Некоторые группы масаи в Кении и Танзании перешли к земледелию еще в XIX в.

К концу XX в. скотоводы стали испытывать усиление нажима из-за перенаселенности и конкуренции между оседлым и кочевым населением. Общинные районы в полузасушливых пастбищных регионах Восточной и Южной Африки стали испытывать возрастающее демографическое давление.

В результате у африканских кочевников усилился переход к оседанию. Хотя многие их хозяйства (если не большинство) остались привержены животноводству в саванне и засушливых регионах Африки, многие семьи бывших кочевников стали селиться в городах и на фермах (или около городов и ферм), выбрав другие экономические стратегии – земледелие, смешанное земледельческо-скотоводческое хозяйство или работу в городе. Скотоводы оседают по многим причинам, «выталкивающим» из кочевой экономики и «втягивающим» в городскую или земледельческую жизнь. Так, масаи в Южной Кении теряют земли из-за роста численности земледельческого и скотоводческого населения, приватизации земли владельцами ферм и ранчо, экспансии туристических парков. В менее населенной северной и северо-восточной части Кении оседание стало ответом на экологические проблемы, вызванные засухой, голодом и сопряженные с политическим насилием, захватом скота и этническими конфликтами. В таких процессах имеется определенное сходство с потерей земли кочевниками в Российской империи и СССР.

В Африке реализуются государственные программы оседания. Так, в Кении в 1973 г. был начат проект по переводу на оседлость пастушеских общин народа рендилле в округе Марсабит. Скотоводов «переформатировали» на выращивание маиса и овощей. К 1990-м гг. этот проект показал первые успехи – на оседлость перешли 2 тыс. человек.

К оседанию кочевников и полукочевников в Африке призывают многосторонние и двусторонние агентства по развитию, религиозные миссии, природоохранные организации. Всемирный банк и ЮСЭИД продвигали проекты по приватизации земель и созданию индивидуальных ферм. Некоторые НКО, которые создали пункты помощи голодающим, поощряли бедных кочевников оседать около этих пунктов, как для улучшения доступа к еде и социальным услугам, так и для отрыва кочевников от традиционного образа жизни, который рассматривался как «примитивный и нерациональный».

Однако многие программы оседания были слабыми или вовсе провалились. Так, после засухи 1973–1974 гг. правительство Сомали начало крупномасштабные проекты по переселению кочевников. Целью их была приватизация земли по схеме, отличной от обычных моделей пользования землей номадами (очевидно, с целью сделать кочевание невозможным). Однако программа расселения кочевников южной части Сомали и аналогичный проект в Северной Кении провалились, поскольку создать эффективную альтернативную форму занятости для номадов оказалось невозможно.