С марта 1919 г., сначала в Харьковской губернии, а затем, в апреле, по мере укрепления советских органов власти и военного управления, в Киеве, в восточных губерниях Украины (Полтавской, Екатеринославской, Донецкой) стали объявляться призывы граждан, не эксплуатирующих чужого труда. Первые мобилизации проводились в основном в крупных городах (Киев, Одесса, Харьков, Екатеринослав и др.) среди пролетариата и давали относительно неплохие результаты. Мобилизации в сельской местности, напротив, «по политическим причинам» и «ввиду скверного положения» пробуксовывали
[424]. Первая общеукраинская мобилизация была объявлена двумя приказами наркомвоена Украины (для рабочих и для крестьян) 10 и 11 мая 1919 г.
[425] Мобилизации шли непрерывной чередой сразу по нескольку возрастов, начиная с 1899–1900 гг. рождения
[426]. Первая мобилизация охватывала городское рабочее население и крестьянское население («не эксплуатирующее чужого труда»). В последующих мобилизациях расширялся возрастной и географический диапазон. К 1 июня очередь дошла уже до 1884 г. А к июлю на Украине состоялось уже 12 мобилизаций, вследствие чего график призывов по возрастам на Украине догнал российские возрастные призывы
[427]. При этом к лету 1919 г. воинским учетом и мобилизациями было охвачено меньше половины территории Украины (41 из 85 уездов)
[428]. В последующие годы Гражданской войны Украина стала фактически единственной территорией с нерусским населением, где осуществлялись плановые призывы в Красную армию. Это позволило не только сформировать целый ряд украинских частей (4, 5 и 6-я Украинские стрелковые дивизии, Бессарабская советская стрелковая дивизия, Интернациональная бригада, Крымская бригада, семь запасных полков и десятки других частей и подразделений), но и отправлять многочисленные пополнения на другие участки фронта
[429].
Разумеется, как и везде в годы Гражданской войны, мобилизации на Украине проводились с большим напряжением. Уже первые мобилизации показали, что из-за массового дезертирства и сопротивления населения отправить в войска удавалось не более 30 % от числа граждан, состоявших на учете, и реально можно было рассчитывать на призыв на Украине 500–600 тыс. человек. Однако и эта цифра являлась крайне значительной в условиях острого дефицита людских ресурсов
[430]. Вследствие крайней нестабильности политической обстановки на Украине, где с октября 1917 г. сменилось уже несколько правительств, приходилось призывать население по частям, по мере налаживания работы аппарата советской власти и «успокоения массы». Мобилизация являлась, можно сказать, одной из наиболее «гуманных» мер борьбы с антисоветским повстанчеством, конечно, если сравнивать ее с изъятием заложников и массовыми казнями. На Украине в отношении наиболее пораженных повстанчеством регионов применялся оригинальный способ мобилизации: в армию призывалось поголовно все мужское население с 17 до 35 лет. Эта мера, прописанная в «Краткой инструкции по борьбе с бандитизмом и кулаческими восстаниями»
[431], с одной стороны, под корень вырубала повстанческую базу, с другой – давала Красной армии хоть и ненадежное, но достаточно многочисленное пополнение. О надежности новобранцев в то время никто и не мечтал. Например, около 4 тыс. человек было весной 1920 г. мобилизовано в сердце махновского движения – в Александровском уезде Екатеринославской губернии
[432]. Мобилизация носила тотальный характер и охватила все трудоспособные возраста мужчин – от 1875 до 1902 гг. рождения. Всего в Екатеринославской губернии в 1920 г. было мобилизовано 10 798 граждан. В отчетной таблице напротив этой мобилизации стояла пометка – «карательная».
Строительство Красной армии в 1918 г. начиналось на строго территориальных началах, однако оно показало свою неэффективность в связи с распространением дезертирства. Последнее многократно усиливалось при комплектовании воинских частей в местах проживания. Поэтому с самого первого призыва на территории Украины, состоявшегося в мае 1919 г., советское правительство «в самой категорической форме» настаивало на отправке местных новобранцев для прохождения службы на территории России. Так, распоряжением начальника Всероглавштаба Раттеля от 11 июля 1919 г. все мобилизованные в мае и июне 1919 г. на территории Украины рабочие отправлялись равными партиями в Орел, Москву и Ярославль, где подлежали распределению по запасным частям
[433]. 26 июля 1919 г. Реввоенсовет Республики постановил распределить мобилизованных на Украине «в запасных частях неукраинских округов»
[434]. Всероглавштаб, в свою очередь, определил, что «на будущее время пополнения из Украины будут назначаться преимущественно на Восточный фронт, а на Украину будут наряжаться пополнения из центральных округов»
[435]. Комплектование местными уроженцами воинских частей на территории Украины из опасности националистических и анархических движений, а также в связи с распространением дезертирства считалось нецелесообразным
[436]. Следует отметить, что ротацию контингентов между военными округами не менее настойчиво требовало и военное ведомство Украины, чей опыт взаимодействия с повстанческими отрядами, укомплектованными местным населением, показал, что они «легко поддаются агитации и способны забыть свой революционный долг»
[437]. Так что отправка украинских пополнений с территории Украины требовалась для «оздоровления армии»
[438]. На практике этот принцип далеко не всегда выдерживался, поскольку широко распространенные фронтовые мобилизации (так называемое самоукомплектование) принципиально носили территориальный (местный) характер.
Тем не менее и в дальнейшем Всероглавштаб настаивал на перераспределении украинских пополнений вне региона призыва. Так, 9 мая 1920 г. председатель СНК Украины Х.Г. Раковский сообщал замнаркомвоену Э.М. Склянскому о результате мобилизации пяти возрастов в Харьковской губернии, который «превзошел все наши ожидания»: удалось мобилизовать сразу 25 тыс. человек. Однако, добавлял Раковский, «использование этого сырого материала здесь, на Украине, неудобно. Необходимо, чтобы мы могли его обменять на мобилизованных с севера»
[439]. В последующем часть «украинских пополнений» была направлена в Петроград, часть – в Смоленск
[440]. Украина в 1920 г. стала одним из важных источников людских пополнений для РККА. А к октябрю 1920 г. она дала в общей сложности 258,9 тыс. человек (в том числе 250,5 тыс. человек отправленных в войска)
[441].