Новая встреча Хрущева с Алексеевым состоялась в конце мая, и на этот раз на ней присутствовали ведущие члены тогдашнего советского руководства — секретарь ЦК Фрол Козлов (на тот момент Хрущев рассматривал его как своего преемника)
[175], Анастас Микоян, министр иностранных дел Андрей Громыко, министр обороны Родион Малиновский и кандидат в члены президиума ЦК КПСС Шараф Рашидов.
Хрущев сообщил Алексееву о «ракетном решении»
[176] и поинтересовался, как отреагирует Фидель. Алексеев выразил мнение, что кубинский лидер на это не пойдет. Ведь вся его популярность зиждется на твердой защите суверенитета Кубы. А тут получается, что он разместит на острове хотя и дружественные, но все-таки иностранные базы.
Хрущев принял решение, что для переговоров с Фиделем Алексеева на Кубу будут сопровождать Рашидов и маршал Сергей Семенович Бирюзов — с апреля 1962 года главнокомандующий Ракетными войсками стратегического назначения.
Хрущев аргументировал абсолютно правильно — американцы понимают только язык силы и только мощные советские базы на Кубе заставят их отказаться от вторжения на остров. Причем базы должны быть именно ракетными. Тогда в Вашингтоне поймут, что нападение на Кубу будет означать ядерный контрудар по самим США. К тому же они сами окружили СССР своими ракетными базами.
Особенное недовольство Москвы вызвало размещение американских ядерных ракет средней дальности «Юпитер»
[177] в Турции. Хрущев говорил американским сенаторам на своей даче в Пицунде, что всего в 200 километрах от нее стоят американские ракеты и СССР вынужден с этим мириться.
Первоначально «Юпитеры» планировалось развернуть во Франции, но пришедший там к власти в 1958 году генерал де Голль отказал США в соответствующем разрешении. Зато власти Турции поддержали американскую инициативу по размещению ядерного оружия США в стране, и 15 ракет «Юпитер» были расположены на пяти позициях в районе Измира в 1961 году. Турецкий персонал осуществлял обслуживание ракет, но ядерные заряды контролировались и снаряжались офицерами США.
Развертывание американских ракет в Турции вызвало сильное беспокойство руководства СССР. Имея сравнительно небольшое время подготовки к пуску (порядка 15 минут) и высокую по тем временам мобильность, ракеты могли нанести тяжелейший удар по стратегическому тылу СССР в случае начала военных действий.
Не случайно Хрущев сказал Алексееву, имея в виду американцев: «Им придется проглотить это лекарство, как мы проглотили турецкую пилюлю»290.
Тайная доставка советских ракет на Кубу мотивировалась Хрущевым еще и тем, что в ноябре 1962 года в США предстояли промежуточные выборы в конгресс, и в Москве не хотели подкинуть тему американским крайне правым, ненавидевшим братьев Кеннеди. Таким образом, как это ни парадоксально, Хрущев не хотел «подставлять» американского президента.
Алексеев вернулся на Кубу вместе с Рашидовым и Бирюзовым, которые формально входили в состав советской сельскохозяйственной делегации.
На первой же встрече с Фиделем советские гости разъяснили, что в Москве считают скорейшее размещение ракет единственной возможностью предотвратить вторжение США на Кубу. Вопреки прогнозам Алексеева, Фидель эту идею не отверг, а всего лишь попросил день на осмысление. Кубинский лидер немного задумался и произнес: «Это очень смелый шаг. И, чтобы сделать его, мне необходимо посоветоваться со своими ближайшими соратниками»291.
И уже на следующий день в переговорах помимо Фиделя приняли участие Рауль Кастро, Че, президент Кубы Освальдо Дортикос и лидеры НСП Карлос Рафаэль Родригес и Блас Рока. Че активно участвовал в беседе, выражая полную поддержку советскому предложению. Он говорил, что надо идти на все, что поможет сдержать американскую агрессию против Кубы.
Фидель предложил направить в Москву министра обороны Рауля Кастро для подписания соответствующего соглашения. После размещения ракет Куба и СССР должны потребовать от США гарантий ненападения на Кубу и вывода с кубинской территории американской базы в Гуантанамо.
К 20 июня 1962 года была сформирована Группа советских войск на Кубе (ГСВК).
Командующим ГСВК был назначен генерал армии Исса Александрович Плиев
[178]. Командующим 5-м флотом был назначен вице-адмирал Георгий Семенович Абашвили. Перебазирование подводных лодок на Кубу было выделено в отдельную операцию под кодовым наименованием «Кама».
Доставка войск на Кубу планировалась гражданскими судами Министерства морского флота СССР.
Общая численность передислоцируемой на Кубу группы советских войск составляла 50 874 человека личного состава и до трех тысяч человек гражданского персонала. Необходимо было перевезти свыше 230 тысяч тонн материально-технических средств. По предварительным расчетам, для осуществления переброски ракет должно было понадобиться до четырех месяцев и не менее семидесяти морских судов. Реально в июле — октябре 1962 года в операции «Анадырь» (так именовалось развертывание на Кубе советской группировки) приняли участие 85 грузовых и пассажирских судов, которые совершили 183 рейса на Кубу и обратно.
2 июля 1962 года кубинская делегация во главе с Раулем Кастро прибыла в Москву для окончательного согласования договора о взаимной помощи. Фидель поручил брату спросить Хрущева, что произойдет, если американцы обнаружат переброску ракет еще до развертывания на Кубе всей группировки советских войск. Хрущев только отмахнулся — этого не будет, а уж если случится, то у СССР есть на это Балтийский флот. Конечно, это была не более чем бравада — Балтийский флот даже отдаленно не мог тягаться по мощности с американскими ВМС. Но кубинцы поняли, что в случае обострения ситуации Советский Союз их не бросит.
10 июля первые советские суда с вооружением для ГСВК взяли курс на Кубу. Все грузы были задекларированы как мирные, а военнослужащие сидели на нижних палубах и носили гражданскую одежду, когда поднимались наверх. Капитанам судов были выданы три пакета с секретными инструкциями. Первый пакет надлежало вскрыть после оставления территориальных вод СССР. В пакете номер 1 говорилось, что пакет номер 2 необходимо вскрыть после прохода Босфора и Дарданелл. В пакете номер 2 предписывалось вскрыть пакет номер 3 после прохода Гибралтара. И только в пакет номер 3 был вложен окончательный приказ: «Следовать на Кубу».