Эпоха великих потрясений. Энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны - читать онлайн книгу. Автор: Ольга Скороходова cтр.№ 41

Так или иначе, к концу 1978 года нефтедобыча в Иране, составлявшая 5,5–6 мбд (4,5 из которых шли на экспорт), упала до нуля. Это привело к скачку нефтяных цен на рынке наличного товара в Европе на 10–20 %. В таких обстоятельствах 17 декабря 1978 года конференция ОПЕК приняла решение о поквартальном повышении цен на 14,5 % в следующем, 1979 году. 26 марта 1979 года, во исполнение решения декабрьской конференции, цены на нефть были подняты до 14,56 доллара. К июлю 1979 года цена на «черное золото» достигла 18 долларов – при допустимом максимальном уровне в 23,5 доллара. В декабре 1979 года базовая цена составила 24 доллара, в мае 1980 года – 28 долларов, а по итогам балийской встречи ОПЕК, проходившей в декабре 1980 года на фоне раскатов ирано-иракской войны, были утверждены две цены на нефть: 32 доллара за баррель саудовской нефти и 36 долларов для всех остальных членов ОПЕК. Эти цены были действительно беспрецедентными, поскольку речь шла о 110–120 долларах за баррель в ценах 2008 года. Напомним, что абсолютный исторический ценовой максимум за баррель составил 143 доллара – он был достигнут в июле 2008 года.

Снижение цены усилиями Саудовской Аравии в 1980 года демонстрировало решимость Эр-Рияда предотвратить развитие событий по модели 1979 года. И, надо сказать, ей это удалось . Как отмечалось в одном из документов, рост цен в 1980 году, после начала войны в Заливе, оказался «умереннее, чем ожидалось»: лишь на короткое время цены по сделкам подскочили до 50 долларов, но в начале ноября 1980 года они вернулись на прежний уровень. Необходимо заметить, что стабилизация рынка была связана не только с действиями Саудовской Аравии, но и с тем, что и Ирак, и Иран, серьезно зависевшие от нефтедолларов, приложили все усилия, чтобы возобновить поставки на внешний рынок сразу же после начала военных действий (см. Табл. 20) .

Табл. 20. Зависимость отдельных стран от импорта нефти из Ирана, % от общего импорта

Источник: РГАЭ. Ф. 413. Оп. 32. Д. 1027. Л. 41.

Несмотря на то, что в итоге худший из сценариев не реализовался, все же за 1979–1980 годы рост цен составил почти 300 %. Что послужило его причиной? Страх перед надвигавшимся «нефтяным голодом» вызвал небывалую панику на рынках. ОПЕК, по всеобщему представлению бывшая дирижером нефтяного рынка, в 1979–1980 годах потеряла контроль над своим оркестром. Министр А. Ямани прямо признался во время визита в Вашингтон в сентябре 1979 года, что «в настоящий момент только потребители могут ограничить рост цен путем снижения спроса на нефть» . В условиях полнейшей неопределенности относительно поставок в 1979–1980 годах торговля нефтью передислоцировалась на наличный (спотовый) рынок – нечто новое для мировой практики до 80-х годов и нечто абсолютно естественное сегодня. Этот тип рынка просто не признавал официальной цены ОПЕК (см. Табл. 21).

Табл. 21. Цены на нефть на наличном рынке в 1979–1988 гг., в долл.

Источник: BP Statistical Review of the World Energy, 2014.

Условия каждой отдельной сделки здесь определялись покупателем и продавцом, что сообщало ценам крайне волатильный характер, а в условиях негативных ожиданий обернулось их практически неограниченным ростом. Так, уже летом 1979 года японские компании платили более 50 долларов за баррель .

Состояние неразберихи, «нормальное» для кризиса в целом, усугублялось тем, что, поддавшись всеобщей панике, на рынок устремились и частные компании, и государства. По данным МЭА, особенно активными в этом оказались Япония, США и ФРГ . Желая пополнить свои стратегические резервы, эти государства создавали искусственно завышенный спрос на «черное золото», усугубляя и без того непростое положение на рынке. Такое поведение противоречило установкам МЭА о создании стратегических запасов исключительно в «мирное», стабильное время. Всего количество межправительственных транзакций, бывших традиционным способом покупки нефти в докризисный период, возросло в два раза . Наконец, не только потребители, но и производители внесли лепту в повышение градуса напряжения на рынке. В 1979 году, поддавшись искушению получить премиальные, сравнимые со спотовым рынком, многие страны ОПЕК увеличили цены официальных прямых продаж, вопреки согласованному в декабре 1978 году уровню, запустив тем самым механизм повышения цен на опережение .

В ходе этого кризиса также не сработала имевшаяся в 1973 году подушка безопасности в виде международных компаний, которые смягчили и перераспределили удар кризиса между странами – реципиентами нефти. Возможности компаний к концу 1970–х года снизились ввиду кардинального изменения правил игры на нефтяном рынке. Потеряв традиционные источники сырья – концессии, компании устремились на наличный рынок, что увеличивало количество акторов на нем в геометрической прогрессии.

Иными словами, паника и хаос, усугубленные действием страшных газетных заголовков, а не реальная нехватка нефти на рынке лежали в сердце кризиса 1979–1980 годов (см. Табл. 22). Об отсутствии серьезного нефтяного дефицита, бывшего главным поводом для страха, свидетельствуют и публикации специалистов, и архивные документы. Согласно отчету ОПЕК, простой иранской нефтяной промышленности в 1979 году компенсировался наращиванием добычи другими членами ОПЕК на 3,8 %, а также ростом на 5,1 % добычи в Северном море и Мексике .

Табл. 22. Кризис 1979–1980-х гг.: импорт сырой нефти развитыми странами, в мбд

Источник: The World Oil Market in the Years Ahead, 6/15/1979, NLC133–177–4–3–1, JCL.

Документы ОЭСР и МЭА показывают, что в первом полугодии 1979 года импорт в страны «Большой семерки» остался близким к уровню 1978 года, причем, по сообщениям компаний, география распределения поставок нефти также не претерпела существенных изменений. Единственной страной, которая снизила импорт, была Великобритания . Уже к середине марта 1979 года уровень добычи в Иране поднялся до 2,5 мбд, и это – на фоне решения короля Саудовской Аравии поднять уровень добычи с 8,5 до 10,3 мбд, которое тот принял после получения личного письма от Дж. Картера. Еще 1 мбд восполнялся другими членами ОПЕК. 500 тыс. баррелей в день добывалось за ее пределами. Таким образом, уже в марте 1979 года снижение уровня добычи в мировом масштабе едва ли достигало 2 %, что могло быть покрыто за счет использования других видов топлива .