— Компрометация руководителей националистического подполья среди своего окружения;
— Ликвидация руководства националистических формирований, наиболее активных националистов способствовала быстрому распаду организованных структур нацподполья, росту страха и недоверия националистов друг к другу. Для этого применялись агентурно-боевые группы (спецгруппы), состоявшие из легализованных националистов, действовавших под видом боевиков776.
— Переориентация деятельности националистического подполья на ненасильственные формы борьбы, призыв националистов к «сохранению сил и средств», для чего «необходимо легализоваться и даже пойти на сотрудничество с органами власти».
— Передача в бандформирования технических средств и вооружения, которые были заведомо неисправны либо в ходе эксплуатации могли прийти в негодность и не могли быть использованы для осуществления диверсий и терактов.
— Организация «приманок», в результате чего при попытке совершения террористических и диверсионных актов было ликвидировано значительное число активных националистов.
— Проведение широкомасштабных (как правило — республиканских) кампаний, направленных на вывод из подполья и легализацию участников националистических формирований. Подобные кампании проводились в прибалтийских республиках неоднократно. Руководство республики издавало обращение, в котором указывалась определенная дата, и объявлялось, что «участники банд, добровольно явившиеся с повинной в органы власти, сдавшие оружие и порвавшие всякую связь с бандитами, будут прощены». Первое подобное обращение вышло в Литве 9 февраля 1945 г. В результате подобных кампаний в 1945 г. в Литве легализовались 6264 чел., в Латвии — 2632, в Эстонии — 1623. В 1946 г. в Латвии легализовались 2055, в Литве — 656, в Эстонии — 1262 чел.777. Националисты, не совершившие серьезных преступлений, амнистировались, им выдавались новые документы778.
— Организация и проведение индивидуальных и коллективных бесед оперативных работников с местным населением. На этих беседах население, не боясь террора со стороны бандитов, получало возможность сообщать органам госбезопасности об известных им местах укрытия бандитов, их пособниках и т. д.
— Компрометация и разоблачение в печати, в ходе выступлений по радио и т. д. бандглаварей и руководящих лиц националистического подполья как перед бандитским подпольем, так и перед местным населением.
— Выступление в печати и по радио сдавшихся националистов. Наибольший эффект имели выступления лидеров националистического подполья. Так, например, сильный пропагандистский эффект произвело выступление в печати с призывом об окончании сопротивления лидера ОЗОПЛ ксендза Юхневича.
— Вовлечение широких масс населения в истребительные батальоны, выдвижение местных жителей в их руководство779.
— Комплекс мероприятий по лишению членов бандподполья пособнической базы, который включал в себя воспитательные мероприятия с легализовавшимися националистами, разъяснительную и пропагандистскую работу с сельским населением, а также в тех социальных слоях, которые активно поддерживали антисоветскую деятельность националистических формирований. С 1946 г. усилились репрессии против «пособников и укрывателей антисоветского элемента», то есть базы вооруженного сопротивления. В 1946 г. было арестовано 1005 пособников, а в 1946 г. — 840780. Это в какой-то степени лишило бандформирования их информационной, продовольственной и прочей поддержки.
В конце 1940-х гг. основной задачей деятельности органов власти прибалтийских республик являлась ликвидация националистического сопротивления. Поэтому наибольший результат принес комплекс общегосударственных мероприятий по изменению социального состава населения прибалтийских республик, отрыву находившихся в подполье нацформирований от пособнической базы.
В мае 1948 — марте 1949 г. в соответствии с решениями руководства СССР были проведены операции по выселению членов семей установленных участников националистических формирований, бандпособников и кулаков, в Прибалтике была начата коллективизация.
Инициаторами этих мероприятий выступили органы госбезопасности.
25 марта 1949 г. из Латвии было депортировано около 43 тыс. чел. Это стало ударом по информационной и продовольственной базе бандформирований. Число активных боевиков значительно уменьшилось, многие легализовались, хотя эта мера и заставила многих подпольщиков бежать в леса781. С этого времени деятельность бандгруппировок фактически стала иметь скорее уголовный, чем политический характер782.
Таким образом, в результате проведенных мероприятий к началу 1950-х гг. пособническая база националистического подполья в Прибалтике была серьезно подорвана, что повлекло за собой существенное ослабление организованного антисоветского движения. Вместе с тем в ходе проведения мероприятий по борьбе с националистами пострадали десятки тысяч жителей Прибалтики, которые, зачастую без достаточных на то оснований, были репрессированы и высланы в отдаленные районы Советского Союза.
Во второй половине 1940-х гг. органы госбезопасности существенно изменили тактику борьбы с националистическим подпольем в прибалтийских республиках.
Серьезные результаты были получены в ходе оперативных игр, проводившихся в Прибалтике.
Оперативная игра — термин, использовавшийся советскими органами государственной безопасности и означавший систему операций и мероприятий, в ходе которых орган государственной безопасности от имени и при участии двойного агента систематически направляет противнику различного рода дезинформационные сведения и отчеты агента с легендированными данными о его деятельности.
В результате оперативной игры действия противника оказывались под контролем органов государственной безопасности и с помощью агента направлялись в выгодном им направлении. Оперативные игры, в которых использовались полученные двойным агентом от противника радиосредства, назывались радиоиграми.
В оперативных играх под контролем органов государственной безопасности могли использоваться арестованные агенты зарубежных разведок и эмиссары зарубежных антисоветских организаций, о провале и аресте которых противнику не было известно. Кроме того, в играх могли быть использованы «втемную» выявленные агенты противника783.
В качестве примера оперативной игры можно привести следующий:
В октябре 1945 г. произошло одно событие, сыгравшее важную роль в дальнейшей судьбе «Диких кошек». В районе Вентспилса была высажена группа британских и шведских агентов во главе с одним из лидеров шведского отделения ЛЦС А. Арнитисом784. Все они были арестованы и дали важные показания. Именно тогда в НКГБ Латвии и возник план внедрить своих агентов в ряды вооруженного сопротивления в Курляндии. НКГБ Латвии специально устроило «утечку информации» о высадке агентов из-за рубежа, чтобы лидеры националистического подполья начали искать контакт с ними. Разумеется, не упоминая о том, что все агенты были арестованы785.