Четвертое. Условия программы предоставляют возможность амнистирования и легализации собственности через уплату штрафов и пеней в соответствии с установленными программой «Очищение» нормами и предельными коэффициентами.
Пятое. Условия программы дают возможность бизнес-сообществу, при наличии незначительных экономических правонарушений в отношении расчетов по своей собственности, обратиться в порядке инициативного возмещения.
Шестое. Управление программой максимально исключает негативное воздействие человеческого фактора и субъективный подход, обеспечивает прозрачные, взвешенные решения по каждому собственнику на основании первичных материалов и актов ревизии, а также анализа финансово-хозяйственной деятельности.
Седьмое. Программа устанавливает собственников, не имеющих нарушений в процессе приобретения и использования собственности, их вклад в общероссийскую полезность может быть отмечен государственными наградами или целевыми преференциями.
Восьмое. Программа не является разовой и обеспечит контроль над деятельностью всех предприятий страны в дальнейшем. В случае внесения изменений или дополнений в Налоговый кодекс или другие законодательные акты и правоустанавливающие документы в индикативные параметры программы также вносятся соответствующие изменения и дополнения.
Девятое. Применение программы на первоначальном этапе носит относительно либеральный характер и ужесточается за нарушения в дальнейшем.
Десятое. В соответствии с условиями программы обеспечивается наделение собственников дополнительной ответственностью по соблюдению государственных интересов.
* * *
Можно добавить еще ряд положений.
Программа включает отраслевые направления и должна иметь два уровня – региональный и федеральный.
Прохождение через готовую Программу всех собственников займет не более 6 месяцев.
По результатам прохождения через рамочные условия программы собственность может быть оставлена полностью или частично, с возмещением или без него, может быть выкуплена государством или изъята и возвращена государству.
По итогам программы закрепляется status quo (существующее положение), что приводит стороны к согласию.
Предложенный В.В. Путиным в период избирательной кампании на должность Президента Российской Федерации в 2012 году вариант прощения и введения разового налога не решает проблему легитимности, а ведет к дальнейшему ее обострению.
Одновременно необходимо внедрить как генеральное направление условия развития малого и среднего бизнеса.
Стратегические предприятия наделяются условиями, за нарушение которых наступает уголовная ответственность:
– обязательность исполнения социальных задач и обязательств;
– соблюдение исключительно государственных интересов;
– регистрация только в российской юрисдикции;
– прозрачность всех собственников;
– запрет на владение иностранными гражданами;
– денежные операции за рубежом возможны только для плановых, технологических контрагентов;
– выплата достойной заработной платы персоналу;
– прозрачность зарплаты управляющих;
– ряд других условий.
Предприятия оборонного характера или двойного назначения должны быть реприватизированы, исходя из условий программы. В государственную собственность передается вся нефтегазодобыча, оборот с драгоценными и редкоземельными металлами и, возможно, банковская сфера (о банках – отдельно). Государство может привлекать к разработке недр в качестве подрядных и частные компании.
По всем фактам должны быть проведены необходимые ревизионные и следственные действия и выдана правовая оценка действиям ее участников. В случаях установления фактов, когда состав преступления выходит за рамки экономического, ему инкриминируются доказанные уголовные преступления, вся собственность и полученные в результате ее использования дополнительные активы в судебном порядке подлежат возврату государству.
Все процедуры осуществляются в рамках нормативно-правового поля и не влияют на производственную деятельность. Поощряется деятельность класса собственников, получивших собственность и прибыль честным путем. Особо выделяются и поощряются государством собственники, осуществляющие инновационное производство и выпускающие продукцию на уровне мировых стандартов.
Еще одним итогом программы «Очищение» будет пополнение российской казны на 25–30 трлн, рублей.
Россия вовлечена в процесс обновления человечества. Но если она сама не очистится и не обновится, то будет из этого процесса выброшена. А это уже печальный конец.
Л.Г. ИВАШОВ,
Президент международного центра геополитического анализа, д.и.н.
Е.А. ГУСАРОВ,
руководитель направления геополитического проектирования Центра
Куда влекут нас «прорывы»?
[149]
Интервью главного редактора газеты «Советская Россия» В. Чикина с президентом Академии геополитических проблем генерал-полковником А. Ивашовым.
В.Ч. Леонид Григорьевич, вполне естественно, что мы с вами не могли не откликнуться на Послание президента РФ Федеральному собранию. Давайте начнем с вопроса: что вы ожидали от этого Послания? А потом поговорим, оправдались ли ваши ожидания.
Л.И. Спасибо, Валентин Васильевич, за очередное приглашение к серьезному разговору. Что я ожидал от Послания Путина? Наверное, как и большинство наших граждан, я ожидал серьезного анализа состояния России, как государства и общества, серьезных выводов и четкой стратегии, программы выхода на траекторию развития. Ждал покаяния за тот разбой и грабеж, которые власти в тесном союзе с олигархатом и их западными партнерами учинили стране и народу, за геноцид против коренного населения России. И, конечно, ждал ответа на вопрос: когда же будут обозначены теоретические основы развития страны, какие нравственные ценности и идеологические приоритеты будут определяющими, какую страну мы пытаемся строить, когда мы услышим внятную программу развития, а не хождения по кругу и деградацию. Но, увы, ничего я этого не дождался. Всё Послание – лишь набор лозунгов, противоречивых выводов и пожеланий. Это не Послание народу и Федеральному собранию, а предвыборная агитка, набор необоснованных обещаний. Каковых было немало у Горбачева, Ельцина, Путина.
В.Ч. Неужели все так неблагополучно в стране? Президент, или кандидат в президенты, довольно положительно оценил и состояние нашей экономики, внешней политики, социальное положение населения, здравоохранение, демографию, образование, да собственно все важнейшие сферы жизнедеятельности государства и общества.
Л.И. Вы, Валентин Васильевич, думаю, не случайно оговорились: «президент или кандидат в президенты». Потому что действительно непонятно, отчитывался ли Путин за свои 18 лет правления Россией, или даже за последние 6 лет своего президентского срока, или же пытался убедить избирателей, что он будет хорошим президентом, если его изберут. Причем в его речи где-то звучит и критика, но не его вина и не назначаемого им правительства, не причина продолжаемого им ельцинского убийственного курса, а нечто абстрактное, свалившееся невесть откуда.