Россия оказалась единственной великой державой XIX века, не создавшей собственной колониальной империи и не запятнавшей себя работорговлей или расстрелом азиатов или африканцев из орудий и пулеметов, чем занимались тогда «прогрессивные» США, Англия, Франция и Германия.
В 1875 году родоначальник русской этнографии Н.Н. Миклухо-Маклай в докладной записке предлагал царю Александру II установить протекторат над северным берегом острова Новая Гвинея с единственной целью — спасти местное население от произвола европейских и австралийских работорговцев. Он заявил, что жители Новой Гвинеи «… через моё посредство подчинятся некоторым международным обязательствам и… в случае насилий со стороны белых, имели бы законного могущественного покровителя». К сожалению, прошение Миклухо-Маклая было отвернуто царем, и эта территория стала колонией Германии, а позднее — Австралии.
СССР последовательно выступал за независимость африканских народов в ООН и именно благодаря советской дипломатии 1960 год стал на Земле Годом Африки — тогда большинство колоний при поддержке Москвы смогли освободиться от колониального ига.
Политика признания права наций на самоопределение продолжалась и после распада СССР, который (распад) сам по себе не может быть расценен как торжество права наций на самоопределение. Ведь на референдуме 17 марта 1991 года (его результаты до сих пор под вопрос никто не ставил) более 70 % населения твердо высказалось за сохранение Советского Союза. Заметим, что на Украине таковых было 70,2 %, в РСФСР — 71,3 %, в Белоруссии — 82 %, в Узбекистане — 93,7 %. Таким образом, заключенные в Беловежской пуще 8 декабря 1991 года соглашения о прекращении существования СССР были незаконными и противоправными.
Заметим, что во время референдума о независимости Украины 1 декабря 1991 года самые низкие результаты в пользу независимости были получены в Крыму и в Севастополе (менее 70 % в сравнении, например, с 95,24 % в Львовской области).
23 марта 2003 года в Чечне прошел референдум по вопросу о Конституции Чечни, на котором. 95 % поддержали статус республики в составе России. Если Украина упорно отказывает своим регионам в праве на проведение референдумов, то Россия для своих регионов это допускает.
Россия в 2008 году поддержала право абхазского и югоосетинского народна на самоопределение и тем самым эти народы были надежно защищены от агрессии Грузии.
В «дальнем» зарубежье Россия также последовательно выступала за право наций на самоопределение.
В 1999 году под давлением ООН в Восточном Тиморе был проведён референдум по вопросу о самоопределении этой бывшей колонии Португалии, оккупированной Индонезией в 1975 году. В результате 78,5 % населения высказались за независимость. Это привело к новой вспышке насилия, потребовавшей введения международного миротворческого контингента ООН. 20 мая 2002 года Восточный Тимор был официально объявлен независимым государством и в этот же день были установлены дипломатические отношения между ним и Российской Федерацией.
В 2006 году Москва поддержала независимость Черногории, где на референдуме 21 мая 2006 года за независимость высказались 55,49 % голосовавших. 44,51 % поддержали сохранение союза Сербии и Черногории. Участие в голосовании приняли 86,49 % избирателей. МИД России 23 мая 2006 года выступил с заявлением, в котором говорилось, что «Россия с уважением относится к волеизъявлению принявших участие в референдуме черногорских граждан, больше половины которых высказались за независимость Черногории». Кроме этого российская сторона призвала Черногорию и Сербию приступить к конструктивному, доброжелательному и всестороннему диалогу с целью выработки взаимоприемлемых политических решений, касающихся выстраивания их дальнейших взаимоотношений.
9-15 января 2011 года проходил референдум о независимости Южного Судана, на котором за независимость, то есть отделение от Судана высказались 98,85 % принявших участие в голосовании. Независимость Южного Судана признали все государства ООН, в том числе и Россия.
[500]
Независимость Косово, с другой стороны была не признана Москвой и десятками других стран (в том числе и членов НАТО),
[501] потому, что она была навязана Югославии противоправной иностранной военной интервенцией, в ходе которой погибли сотни мирных жителей. Заметим, что до сих пор в Косово референдум по вопросу о независимости не проводился.
По отношению к прошедшему в Шотландии 18 сентября 2014 года референдуму о независимости МИД Росси отметил: «Принципиально важным в этом контексте считаем соблюдение действующих международных стандартов в области избирательного права, предполагающих свободное, демократичное и транспарентное волеизъявление, и исходим из того, что власти Великобритании отнеслись к этим аспектам со всем требуемым вниманием».
[502]
Из всего вышеизложенного нужно, как представляется, сделать следующие выводы.
1. Уважение права наций на самоопределение — важная часть внешней политики нашей страны на протяжении веков, причем как по отношению к иностранным государствам, так в отношении наций в рамках России.
2. Исходя из этого России следует признать референдумы на Донбассе, прошедшие 10 мая 2014 года и принять ДНР и ЛИР в состав России, если на то будет воля народов этих регионов.
3. Россия должна последовательно поддерживать право наций на самоопределение в мире, например, право Шотландии на новый референдум о независимости (после фактического выхода Великобритании из ЕС) и право Каталонии на проведение аналогичного плебисцита.