Трудолюбивый бюрократ, Николай Алексеевич Милютин обладал широким запасом знаний и ораторским талантом, что позволило тайному советнику, после смерти Я.И.Ростовцева, довести дело освобождения крестьян до логического завершения. Не опасался он и оппозиции со стороны высшего сословия, говоря: «Вас, дворян, нельзя расшевелить мелочами. Вы почешетесь, перевернетесь, да и опять заснете. Вас надобно так кольнуть, чтобы вы подпрыгнули вверх». Неудивительно, что реакционеры называли Милютина «Робеспьером» и «красным». Даже Александр II настороженно относился к верному помощнику: «Милютин давно имеет репутацию „красного“ и вредного человека, за ним нужно понаблюдать».
Современники шутили, что этот пост Н.А.Милютин занимал «временно—постоянно». О какой должности идет речь?
Временный товарищ (заместитель) министра внутренних дел.
Николай Алексеевич Милютин
Н.А.Милютин и С.С.Ланской отправились в отставку после отмены крепостного права — с целью снять напряжение между правительством и дворянской оппозицией. Что иронизировал по этому поводу Николай Алексеевич?
«Еще хорошо, что удалили меня с почетом и выпроводили за границу; все—таки прогресс; при Анне Иоанновне вырезали бы мне язык и сослали в Сибирь».
Согласно «Положению о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», четко указывались нормы наделов хлебопашцев. Если у крестьянина было земли меньше нормы, то помещик обязывался прирезать землю, если больше — то отрезать. Сколько крестьян получили прирезки, а сколько — отрезки?
Для 65% бывших крепостных произвели отрезки и лишь для 15% прирезки.
Часто помещики превращали отрезки в ловушку для крестьян — специально отрезали луга, водопои, выгоны для скота. Крестьяне просто не могли вести нормальное хозяйство. Какая фраза пользовалась популярностью у помещиков?
«Обложить мужика, как медведя в берлоге».
Какой надел крестьяне называли «кошкиным»?
«Четвертной» надел, за аренду которого хлебопашцы обязывались платить. Поначалу это были посильные деньги, но вскоре арендная плата пошла вверх, и держать «даровой» надел стало практически невозможно. По воспоминаниям современника, «крестьянин, самый деятельный и трезвый, имеющий в семействе, кроме себя самого, двух или трех работников, не в состоянии есть круглый год чистого хлеба, а принужден в течение нескольких месяцев мешать его с мякиной».
Сколько процентов выкупной суммы государство сразу заплатило помещикам вместо крестьян?
80%.
Сколько лет крестьяне должны были возвращать ссуду государству в качестве «выкупных платежей»?
49 лет, ежегодно выплачивая 6% от суммы.
Каким становился доход государства от «выкупных платежей»?
6*49 = 294%. То есть государство получало почти в 3 раза больше от крестьян, чем платило за них в 1861 г.
По итогам реформы 1861 г., в среднем на дворянскую семью приходилось 2330 десятин земли. А каким наделом располагала крестьянская семья?
6,2 десятины.
Сколько дворянских имений испытали крестьянские волнения в 1861 г.?
1176. Почти столько же их прокатилось за последние 35 лет.
Кто назначался Сенатом из числа местных помещиков — для решения земельных проблем временнообязанных крестьян?
Мировые посредники, действовавшие, как правило, в интересах своего сословия.
Какие известные люди стали мировыми посредниками и работали в интересах крестьян?
Л.Н.Толстой, Н.И.Пирогов, А.Е.Розен, Н.С.Кашкин, Н.А.Спешнев.
Какие крестьянские органы оказались главными звеньями управления в деревне после реформы 1861 г.?
Сельский и волостной сходы.
Кто руководил сельским сходом?
Выборный староста.
На сколько лет избирался волостной старшина?
3 года.
Что делал сход, если волостной старшина оказывался малограмотным?
Нанимал ему писарей.
На что заменили помещичий суд?
На волостной суд, который разбирался в семейных конфликтах, успокаивал деревенских нарушителей спокойствия, решал мелкие споры. Он мог приговорить к небольшому штрафу или к заключению сроком на 7 дней, а также к телесным наказаниям до 20 розог.
1 января 1864 г. вышло «Положение о земских учреждениях», положившее начало Земской реформе. На каких двух уровнях создавались земские собрания — органы местного самоуправления?
На уездном и губернском.
Уездные земские собрания формировались с помощью выборов, проводившихся раз в три года. Однако население уезда делилось на три неравные в правах курии. Какие?
Землевладельцы, городские избиратели и выборные от сельских обществ.
Каким был имущественный ценз для первой и второй курии?
6 тыс. рублей. Таким образом, от города могла участвовать лишь немногочисленная богатая элита — купцы и промышленники; ремесленники, торговцы и рабочие лишались избирательных прав. Представители первой курии составляли столько же, сколько и представители от второй и третьей курии вместе взятые.
Для крестьян организовали не прямые, а многоступенчатые выборы. Сколько этапов преодолевал крестьянин, чтобы попасть в уездное земское собрание?
4. Сначала проходил сельский сход, который посылал представителей на волостной сход, где избирались выборщики. Последние от всех волостей отправлялись на уездный съезд, избиравший депутатов—крестьян в уездное земское собрание.
Как именовались члены уездного земского собрания?
Гласные.
В каком месяце раз в год собирались члены земских собраний?
Декабрь.
Куда входили наиболее активные гласные, занимавшиеся практической деятельностью?
В земскую управу (земство).
Каких проблем запрещалось касаться земствам?
Общегосударственных. Также правительство стремилось изолировать деятельность земств друг от друга.
Что на 80% финансировало земскую деятельность?
Поземельный сбор с крестьян.
Кто имел право отказывать в утверждении любому избранному гласному?