Нецензурные заметки Евгения Сивкова о российском консалтинге - читать онлайн книгу. Автор: Евгений Сивков cтр.№ 130

Можете сравнить

Возрастная структура населения России

1989 год: до 20 лет – 44 млн. человек; от 20 до 40 лет – 47 млн. человек; от 40 до 60 лет – 34 млн. человек; старше 60 лет – 23 млн. человек.

2013 год: до 20 лет – 30 млн. человек; от 20 до 40 лет – 45 млн. человек; от 40 до 60 лет – 41 млн. человек; старше 60 лет – 27 млн. человек.

Что ждёт нашу пенсионную систему? Шаги Правительства России носят абсолютно недвусмысленный характер. Близится переход к распределительной системе. Чем это грозит.

При существующей демографической ситуации последовательно проводимая правительством из популистских соображений индексация пенсий будет усугублять бюджетные проблемы: дефицит станет привычным не только для федерального бюджета, но и для Пенсионного фонда России. По прогнозам он вырастет с нынешних 3,2 % до 3,5 % к 2016 году. Кроме того, инфляцию в стране отчасти сдерживало использование накопительной системы. Теперь этот ограничитель остаётся в прошлом.

Рост социальных обязательств перед населением в сочетании с риском повышения инфляционных ожиданий – согласитесь, не самые лучшие экономические перспективы.

Критиковать правительство легко, ошибки заметить может каждый. Что могут предложить критики? К сожалению, идеальной формулы пенсионной системы сегодня никто предложить не может. Ни одна страна в мире пока не смогла решить эту задачу. Но отдельные рекомендации, способные если не изменить ситуацию кардинально, то хотя бы смягчить остроту проблемы, предложить можно.

Итак, пенсионная реформа в России не может дать позитивный результат без повышения пенсионного возраста. Значит, это придётся делать. А для того, чтобы эта мера не вызвала резкого неприятия населения – стоит подумать о том, как повысить среднюю продолжительность жизни граждан России. Это серьёзная работа: пропаганда здорового образа жизни; профилактика заболеваний; качественное и доступное здравоохранение. Добиться этого непросто, но заниматься этим нужно.

Это – стратегическая цель. А в тактическом плане правительству необходимо вернуть доверие населения и бизнеса. Размораживание накопительной части пенсий в негосударственных пенсионных фондах – непременное для этого условие.

Государство требует от граждан и бизнеса ответственного отношения к финансовым обязательствам. Мы можем потребовать того же от государства.

И всё-таки они возвращаются. Это сказано в том числе и про налоги. Сегодня вся заинтересованная общественность активно обсуждает ситуацию с введением новых и/или повышением старых налогов.

В начале августа более или менее прояснилась ситуация с одним налогом. В 2015 году в Россию возвращается налог с продаж. Решающее слово сказал глава государства: Владимир Путин сделал выбор между ростом НДС и введением нового (относительно нового) налога с продаж.

Налог с продаж уже взимался в России: с 1998 по 2004 годы. Тогда действовала ставка 5 %. Долгое время экспертное сообщество темпераментно обсуждало вопрос, что лучше: НДС или налог с продаж. Правительство России решило дилемму в своём стиле: НДС остаётся, налог с продаж вводится.

Напомним, что этот налог относится к числу региональных, он поступает непосредственно в бюджеты субъектов федерации. Ставка налога составит 3 %. Взиматься он будет при реализации товаров, работ и услуг физическим лицам. Плательщики – как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. В том числе и те, которые работают на спецрежимах. Льготы, скорее всего, будут установлены по некоторым группам товаров. От уплаты налогов будут освобождены продавцы товаров первой необходимости: хлеб, картофель, молоко, яйцо, крупы, сахар и т. п. К льготным будут отнесены и некоторые виды услуг: транспорт, коммуналка, банковская сфера, образовательные услуги.

Итак, по налогу с продаж принципиальное решение уже принято. Формально он будет установлен законом на осенней сессии Госдумы. Но это – только начало. В Правительстве РФ идут дискуссии о дальнейших способах пополнения бюджета. Чиновники выделяют три направления. Первое – повышение в 2018 или 2019 годах ставки НДФЛ. Оно, возможно, составит 1–2%. При этом не исключается отказ от нынешней плоской шкалы (13 %) в пользу прогрессивной системы взимания этого налога. Правда, разрыв пока предлагается не очень большой: получатели самых больших доходов будут вынуждены платить НДФЛ по ставке на 1–2% выше, чем обычные граждане.

Второе направление – увеличение НДС. Конкретные цифры пока уточняются.

Третий способ пополнения бюджета – установление плоской шкалы страховых взносов в ФОМС (сегодня с доходов свыше 624 тыс. рублей в год отчисления туда не производятся).

В Минфине говорят, что вопросы эти будут решены до конца года. Предлагается, кстати, и повышение налога на дивиденды с нынешних 9 % до 13 %.

Это – инициативы Минфина. Как они сработают на практике, как это отразится на темпах экономического роста? Что будет с собираемостью новых/старых налогов?

Чиновники Минфина по-прежнему уверены: налоговый удар по трём основным направлениям не отразится негативно на темпах экономического роста. Их главный аргумент: сегодня рост зарплат в стране существенно опережает темпы инфляции. Так ли это?

Если внимательно проанализировать состояние рынка труда в стране, то выяснится, что говорить о размерах средней зарплаты – всё равно, что оперировать понятием «средняя температура по больнице». Реальный опережающий рост зарплаты сегодня наблюдается только в бюджетных отраслях и в государственных корпорациях. А вот отрасли экономики, которые относят к приоритетным направлениям экономического развития, не показывают мало-мальски серьёзного роста зарплат. Речь идёт в первую очередь о машиностроении и обрабатывающих отраслях. К сожалению, именно в этих секторах экономики такой рост сегодня в принципе невозможен. Но в Минфине об этом почему-то не задумываются. Да и повышение зарплат бюджетникам нивелируется предстоящим введением налога с продаж и возможным увеличением НДФЛ.

Кроме того, нельзя забывать о том, что при нашей системе взимания НДФЛ (это за работников делает работодатель), увеличение такого налога серьёзно усилит фискальное бремя на бизнес. Отсюда прогноз: зарплаты в конвертах возвращаются. Бизнес перемещается в налоговую тень. При этом сегодня у работников практически отсутствуют стимулы для получения «белой» зарплаты: что будет с пенсионными накоплениями, никто не понимает, а кредиты в банке выдают без справок о зарплате.