|
1
Отсылка к терактам 11 сентября 2001 года, которые в литературе и СМИ часто упоминаются как «события 9/11»). – Здесь и далее примеч. ред.
2
Richard N. Haass, War of Necessity, War of Choice: A Memoir of Two Iraq Wars (New York: Simon & Schuster, 2009).
3
George H. W. Bush, “Address Before a Joint Session of Congress on the Persian Gulf Crisis and the Federal Budget Deficit”, Washington, DC, September 11, 1990, George Bush Presidential Library and Museum, https://bush411ibrary.tamu.edu/archives/public-papers/2217.
4
Игроки рынка ценных бумаг, чья стратегия предусматривает понижение курса акций.
5
См., например: Steven Pinker, The Better Angels of Our Nature: Why Violence Has Declined (New York: Penguin, 2011); G. John Ikenberry, “The Myth of Post-Cold War Chaos”, Foreign Affairs 75, no. 5 (May/June 1996), www.foreignaffairs.com/articles/1996–05–01/myth-post-cold-war-chaos; James Dobbins, “Reports of Global Disorder Have Been Greatly Exaggerated”, For-eign Policy, July 22, 2015, http://foreignpolicy.com/2015/07/22/reports-of-our-global-disorder-have-been-greatly-exaggerated-russia-china-us-leadership/; Michael A. Cohen, “Despite Bloody 2015, the World Really Is Safer Than Ever”, World Politics Review, December 25, 2015, www.worldpoliticsreview.com/articles/17557/despite-bloody-2015-the-world-really-is-safer-than-ever; and Christopher A. Preble and John Mueller, eds., A Dangerous World? Threat Perception and U. S. National Security (Washington, DC: Cato Institute, 2014).
6
Имеются в виду, соответственно, теракты в Париже в ноябре 2015 г., наезд грузового автомобиля на толпу в Ницце в июле 2016 г. и нападение на центр для людей с ограниченными возможностями в Сан-Бернардино в декабре 2015 г.
7
Chairman of the Joint Chiefs of Staff, The National Military Strategy of the United States 2015, June 2015, i, www.jcs.mil/Portals/56/Documents/Publications/2015_National_Military_Strategy.pdf
8
Worldwide Threat Assessment of the US Intelligence Community: Hearing Before the Senate Armed Services Committee, statement of James R. Clapper, IS Director of National Intelligence, 114th Congress, February 9, 2016, www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Clapper_02–09–16.pdf
9
Henry A. Kissinger, “Kissinger’s Vision for U.S. – Russia Relations/’ National Interest, February 4, 2016; http://nationalinterest.org/feature/kissingers-vision-us-russia-relations-15111.
10
Tony Barber, “This Verdict Is a Grievous Blow to the World Order”// Financial Times, June 25–26, 2016.
11
Этот афоризм обыкновенно приписывают М. Твену, но в его сочинениях, выступлениях и письмах такая фраза не встречается. Точнее, найдена только первая часть афоризма – «История никогда не повторяется» (роман «Золотой век», 1876). Не исключено, что это пример так называемого опосредованного цитирования: строка «История не повторяется, но рифмуется, – сказал Марк Твен» присутствует в стихотворении канадского поэта Дж. Коломбо «Печальная поэма» (1970); далее, по всей видимости, эту строку начали воспроизводить в культурной среде, указывая ее автором именно М. Твена.
12
Henry A. Kissinger, World Order (New York: Penguin, 2014).
13
Hedley Bull, The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics (New York: Columbia University Press, 1977).
14
Henry A. Kissinger, A World Restored: Metternich, Castlereagh and the Problems of Peace, 1812–1822 (London: Weidenfeld & Nicholson, 1957; New York: Universal Library, 1964). Цит. по изданию Universal Library.
15
Ibid., 1.
16
Ibid., 518.
17
Вестфальский договор – два мирных соглашения 1648 г. (Мюнстерское и Оснабрюкское); иногда в состав этого договора исследователи также включают мирное соглашение между Испанией и Соединенными провинциями Нидерландов (тоже 1648 г.).
18
Peter Wilson, The Thirty Years War: Europe’s Tragedy (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2011), 755–54.
19
См. Kissinger, A World Restored, as well as Harold Nicolson, The Congress of Vienna: A Study in Allied Unity: 1812–1822 (New York: Harcourt Brace Jovanovich, 1946).
20
См. Rene Albrecht-Carrie, ed., The Concert of Europe, 1815–1914 (New York: Harper Collins, 1968); and A. J. P. Taylor, The Struggle for the Mastery of Europe, 1848–1918 (New York: Oxford University Press, 1971).
21
Mark Mazower, Governing the World: The History of an Idea, 1815 to the Present (New York: Penguin, 2015), 5.
22
О Бисмарке см. Jonathan Steinberg, Bismarck: A Life (New York: Oxford University Press, 2011). Также см. Henry A. Kissinger, “The White Revolutionary: Reflections on Bismarck”, Daedalus 97, no. 5 (Summer 1968): 888–924, www.jstor.org/stable/20025844.
23
Из обилия литературы о причинах Первой мировой войны я выделяю следующие работы: Christopher Clark, The Sleepwalkers: How Europe Went to War in 1914 (New York: Harper Collins, 2012); Margaret MacMillan, The War That Ended Peace: The Road to 1914 (New York: Random House, 2015); and Barbara Tuchman, The Guns of August (New York: Random House, 1962).
24
Автор несколько лукавит, поскольку причины Первой мировой войны достаточно хорошо изучены; вообще, данная формулировка восходит к мемуарам Д. Ллойд Джорджа «Правда о мирных договорах», на страницах которых этот риторический вопрос («Разве цивилизованные нации не могли договориться между собой?») встречается неоднократно.
25
См. Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, Power and Interdependence, 2nd ed. (Glenview, IL: Scott, Foresman, 1989). О доводе конца девятнадцатого столетия (торговля поможет предотвращать войны) см. Richard Cobden, The Political Writings of Richard Cobden, vol. 1 (New York: Cambridge University Press, 2011).
26
См. Michael Walzer, Just and Unjust Wars: A Moral Argument with Historical Illustrations, 5rd ed. (New York: Basic Books, 2000).
27
John Maynard Keynes, The Economic Consequences of the Peace (New York: Harcourt, Brace & Howe, 1920).
28
Иначе – Парижский пакт; получил второе название по именам своих инициаторов – государственного секретаря США Ф. Келлога и министра иностранных дел Франции А. Бриана.
29
“Treaty Between the United States and Other Powers Providing for the Renunciation of War as an Instrument of National Policy”// August 27, 1928, Avalon Project, Yale University, http://avalon.law.yale.edu/20th_century/kbpact. asp.
30
Рекомендую три книги: John Lewis Gaddis, The United States and the Origins of the Cold War, 1941–1947 (New York: Columbia University Press, 1972); Daniel Yergin, Shattered Peace: The Origins of the Cold War, rev. ed. (New York: Penguin, 1990); Martin McCauley, Origins of the Cold War, 1941–1949, rev. 3rd ed. (New York: Routledge, 2013).
31
О Корейской войне опубликовано меньше книг, чем она заслуживает, а потому ее часто называют «забытой войной». Рекомендую книгу: David Halberstam, The Coldest Winter: America and the Korean War (New York: Hyperion, 2007). Также с точки зрения влияния Корейской войны на последующее поведение участников холодной войны полезно изучить работу: John Lewis Gaddis, “Was the Truman Doctrine a Real Turning Point?” Foreign Affairs 52, no. 1 (January 1974), www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/1974–01–01/reconsiderations-cold-war-was-truman-doctrine-real-turning.
32
Mutual Assured Destruction; широко отмечалось, что английское слово «mad» (не аббревиатура) означает «безумный».
33
Имеются в виду договоры СНВ-1 (1991 г., срок действия истек в 2009 г.) и СНП (2002 г.). Также стороны подписали договор СНВ-2 (1993 г.), но в 2002 г. Россия вышла из этого договора в ответ на выход США из договора об ограничении систем противоракетной обороны.
34
Albert Carnesale and Richard N. Haass, eds., Superpower Arms Control: Setting the Record Straight (Cambridge, MA: Ballinger, 1987).
35
“Treaty Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on the Limitation of Anti-Ballistic Missile Systems”, May 26, 1972, U. S. Department of State, www.state.gov/www/global/arms/treaties/abm/abm2.html.
36
X [George F. Kennan], “The Sources of Soviet Conduct”, Foreign Affairs 25, no. 4 (July 1947), www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/1947–07–01/sources-soviet-conduct.
37
Декларация принципов внешней политики США, озвученная в обращении президента Дж. Монро к Конгрессу в декабре 1823 г. В этой декларации «Американский континент» (Северная и Южная Америки) объявлялся зоной, закрытой для вмешательства европейских держав.
38
“Text of the ‘Basic Principles of Relations Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics,’” May 29, 1972, American Presidency Project, www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=3438. Также см. Henry A. Kissinger, White House Years (Boston: Little, Brown, 1979).
39
“Conference on Security and Co-operation in Europe Final Act”, August 1, 1975, OSCE, www.osce.org/mc/39501?download=true.
40
Отсылка к строке из стихотворения Т. С. Элиота «Полые люди»: «Вот как закончится мир… Не взрыв, но всхлип» (перев. А. Сергеева).
41
Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers (New York: Random House, 1987).
42
X [Kennan], “The Sources of Soviet Conduct.”
43
См. Jon Meacham, Destiny and Power: The American Odyssey of George Herbert Walker Bush (New York: Random House, 2015); George H. W Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed (New York: Knopf, 1998); James A. Baker III with Thomas M. DeFrank, The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace, 1989–1992 (New York: Putnam, 1995).
44
G. John Ikenberry, Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2011).
45
См. Benn Steil, The Battle of Bretton Woods: John Maynard Keynes, Harry Dexter White, and the Making of a New World Order (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2015); Harold James, International Monetary Cooperation Since Bretton Woods (New York: Oxford University Press, 1996); and Barry Eichengreen, Globalizing Capital: A History of the International Monetary System, 2nd ed. (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2008).
46
“Charter of the United Nations”, June 26, 1945, Chapter VI, Article 55, and Chapter VII, Article 42, www.un.org/en/charter-united-nations/index.html.
47
“Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons”, July 1, 1968, U. S. Department of State, www.state.gov/www/global/arms/treaties/nptl.html#2.
48
“Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction (BWC)”, April 10, 1972, U. S. Department of State, www. state.gov/t/isn/4718.htm#treaty.
49
“Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons and on Their Destruction (CWC)”, January 15, 1995, U. S. Department of State, www.state.gov/t/avc /trty/127917.htm.
50
Albert Hourani, “A Moment of Change: The Crisis of 1956”, in A Visionof History: Near Eastern and Other Essays (Beirut: Khayats, 1961).
51
“Universal Declaration of Human Rights”, UN General Assembly, Resolution 217A (III), December 10, 1948, www.un-documents.net/a5r217a.htm.
52
Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, December 9, 1948, United Nations, https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%2078/volume-78-I-1021-English.pdf; Rome Statute of the International Criminal Court, July 17, 1998, International Criminal Court, www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/ea9aeff7–5752–4fB4-be94–0a655eb50el6/0/rome_statute_english.pdf
53
О показателях мировой экономики см. Angus Maddison’s «Historical Statistics of the World Economy: 1–2008 AD», www.ggdc.net/maddison/Historical_Statistics/horizontal-file_02–2010.xls. О мировом товарообороте см. UN Conference on Trade and Development STAT (UNCTADSTAT), http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders /reportFolders.aspx. Крайняя бедность рассчитывается как проживание на сумму менее 1,25 доллара в день. Об уровнях бедности см. Frangois Bourguignon and Christian Morrisson, “Inequality Among World Citizens: 1820–1992”// American Economic Review 92, no. 4. (2002): 732, www.jstor.org /stable/3083279.
54
См. John F. Kennedy, “Commencement Address at American University”, Washington, DC, June 10, 1963, John F. Kennedy Presidential Library and Museum, www.jfklibrary.org/Asset-Viewer/BWC7I4C9QUmLG9J6I8oy8w.aspx; John F Kennedy, “Address to the Nation on the Nuclear Test Ban Treaty”, Washington, DC, July 26, 1963, John F. Kennedy Presidential Library and Museum, www.jfklibrary.org/Asset-Viewer/ZNOo49DpRUa-kMetjWmSyg.aspx.
55
По всему тексту книги автор использует слово «Европа» как название страны, подразумевая ЕС.
56
См. Graham Allison, “The Thucydides Trap: Are America and ChinaHeaded for War?” Atlantic, September 24, 2015, www.theatlantic.com/international/archive/2015/09/united-states-china-war-thucydides-trap/406756/; Richard N. Rosecrance and Steven E. Miller, eds., TheNext Great War?: The Roots of World War I and the Risk ofU.S. – China Conflict (Cambridge, MA: MIT Press, 2014). О перспективах см. Stephen G. Brooks and William C. Wohlforth, “The Rise and Fall of the Great Powers in the Twenty-first Century: China’s Rise and the Fate of America’s Global Position”, International Security 40, no. 3 (Winter 2015/16): 7–53. Более пессимистический взгляд: John J. Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics (New York: Norton, 2001); особенно же: Michael Pillsbury, The Hundred-Year Marathon: China’s Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower (New York: Henry Holt, 2015).
57
Wayne M. Morrison, China-U.S. Trade Issues, Congressional Research Service Report No. RL33536 (Washington, DC: Congressional Research Service, 2015), 3, www.fas.org/sgp/crs/row/RL33536.pdf.
58
См. Bush and Scowcroft, A World Transformed, chapter 4, Baker, The Politics of Diplomacy, chapter 7.
59
В 1971–1972 гг., в том числе в рамках подготовки визита президента Р. Никсона в Китай, американские дипломаты тайно посещали КНР в составе команды США по настольному теннису.
60
“Joint Statement Following Discussions with Leaders of the People’s Republic of China”, February 27, 1972, U. S. Department of State, Office of the Historian, https://history.state.gov/historicaldocuments/frusl969–76vl7/d203.
61
“Joint Communique on the Establishment of Diplomatic Relations Between the People’s Republic of China and the United States of America”, December 16, 1978, Embassy of the People’s Republic of China in the U.S., www.china-embassy.org/eng/zmgx/doc/ctc/t36256.htm; “Joint Communique of the People’s Republic of China and the United States of America”// August 17, 1982, Embassy of the People’s Republic of China in the U.S., www.china-embassy.org/eng/zmgx/doc/ctc/t946664.htm.
62
Taiwan Relations Act, Public Law 96–8, April 10, 1979, www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-95/pdf7STATUTE-95-Pgl4.pdf
63
См., например, Robert D. Blackwill and Kurt M. Campbell, Xi Jinping on the Global Stage: Chinese Foreign Policy Under a Powerful but Exposed Leader, Council on Foreign Relations Special Report No. 74 (New York: Council on Foreign Relations Press, 2016).
64
Fu Ying and Wu Shicun, “South China Sea: How We Got to This Stage”, National Interest, May 9, 2016, http://nationalinterest.org/feature/south-china-sea-how-we-got-stage-16118.
65
Основные сведения об Азиатском банке инфраструктурных инвестиций см. на веб-сайте проекта www.aiib.org.
66
См. Xi Jinping, The Governance of China (Beijing: Foreign Languages Press, 2014), 506–8; and Fu Ying, “The US World Order Is a Suit That No Longer Fits”, Financial Times, January 6, 2016, www.ft.com/intl/cms/s/0/c09cbcb6-b5cb-lle5-bl47-e5e5bba42e51.html.
67
Одним из сторонников поддержки России был бывший президент Ричард Никсон. См. Richard Nixon, “Yeltsin Needs Us.We Need Yeltsin”, New York Times, June 12, 1992, www.nytimes.com/1992/06/12/opinion/yeltsin-needs-us-we-need-yeltsin.html.
68
См. Josef Joffe, “Is There Life After Victory? What NATO Can and Cannot Do”, National Interest, Fall 1995, http://nationalinterest.org/article/is-there-life-after-victory-what-nato-can-and-cannot-do-827.
69
Mary Elise Sarotte, 1989: The Struggle to Create Post-Cold War Europe (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2009); Mary Elise Sarotte, “A Broken Promise?: What the West Really Told Moscow About NATO Expansion”, Foreign Affairs 95, no. 5 (September/October 2014), www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2014–08-ll/broken-promise; Joshua R. Itzkowitz Shifrinson, “Deal or No Deal?: The End of the Cold War and the U. S. Offer to Limit NATO Expansion”, International Security 40, no. 4 (Spring 2016): 7–44. For an official account, see Baker, The Politics of Diplomacy, especially chapter 14.
70
Имеется в виду знаменитая фраза У. Черчилля из книги «Вторая мировая война»: «В дни войны – решительность, в дни поражений – не падать духом, при победе – проявлять великодушие, в дни мира – выказывать добрую волю».
71
Расширение НАТО вызывало жаркие споры во внешнеполитических кругах. О причинах этого решения и дебатах вокруг него см. James Goldgeier, Not Whether but When: The U. S. Decision to Enlarge NATO (Washington, DC: Brookings Institution Press, 1999). Также см. G. John Ikenberry, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order After Major Wars (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2001), особенно 255–59; Ronald D. Asmus, Opening NATO’s Door: How the Alliance Remade Itself for a New Era (New York: Columbia University Press, 2002); and Eugene Rumer, “NATO Expansion: Strategic Genius or Historic Mistake?” National Interest, August 21, 2014, http://nationalinterest.org/feature/nato-expansion-strategic-genius-or-historic-mistake-11114.
72
Такая трактовка событий пусть останется на совести автора, который полностью игнорирует действия руководства Грузии.
73
См. Charles King, “The Five-Day War: Managing Moscow After the Georgia Crisis/’ Foreign Affairs 87, no. 6 (November/December 2008), www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2008-ll-01/five-day-war.
74
“Vladimir Putin Submitted Appeal to the Federation Council/’ March 1, 2014, President of Russia, http://en.kremlin.ru/events/president /news/20555; “Telephone Conversation with U. S. President Barack Obama”, March 2, 2014, President of Russia, http://en.kremlin.ru/events /president/news/20555.
75
Автор не совсем точен: в данном случае речь идет о Втором минском соглашении, принятие которого было согласовано «нормандской четверкой» (Германия, Франция, Россия, Украина) и которое подписала контактная группа представителей России, Украины, ОБСЕ, ДНР и ЛНР. Термин же «Минские соглашения», как правило, употребляется в отношении комплекса документов, закрепивших правовые отношения между республиками бывшего СССР и подписанного в Минске в январе 1993 г.
76
“Package of Measures for the Implementation of the Minsk Agreements”, February 12, 2015, United Nations, http://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/UA_l 50212_MinskAgreement_en.pdf.
77
Отличный обзор российской внешней политики и причин ухудшения американо-российских отношений: Jeffrey Mankoff, Russian Foreign Policy: The Return of Great Power Politics, 2nd ed. (Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 2012). Взгляд меньшинства, возлагающий вину за ухудшение на США: Stephen F. Cohen, Failed Crusade: America and the Tragedy of Post-Communist Russia (New York: Norton, 2000).
78
Dmitry Medvedev, “Dmitry Medvedev’s Speech at the Panel Discussion”, Munich Security Conference, February 15, 2016, Russian Government, http://government.ru/en/news/21784/
79
О резолюциях СБ ООН по поводу войны в Персидском заливе, начиная с резолюции № 660, см. www.un.org/Docs/scres/1990/scres90.htm и www.un.org/Docs/scres/1991/scres91.htm.
80
См. Laura Silber and Allan Little, Yugoslavia: Death of a Nation (New York: Penguin, 1997); Tim Judah, Kosovo: War of Revenge (New Haven, CT: Yale University Press, 2002); Ivo H. Daalder and Michael O’Hanlon, Winning Ugly: NATO’s War to Save Kosovo (Washington, DC: Brookings Institution Press, 2000); and Richard Holbrooke, To End a War (New York: Modern Library, 1998).
81
Michael Mandelbaum, “Foreign Policy as Social Work”, Foreign Affairs 75, no. 1 (January/February 1996), www.foreignaffairs.com/articles/haiti/1996–01–01/foreign-policy-social-work.
82
Haass, War of Necessity, War of Choice, 154–44.
83
Richard N. Haass, Intervention: The Use of American Military Force in the Post – Cold War World, rev. ed. (Washington, DC: Brookings Institution Press, 1999): 47–48, 120–21.
84
See Samantha Power, A Problem from Hell: America and the Age of Genocide (New York: Basic Books, 2002); Romeo Dallaire, Shake Hands with the Devil: The Failure of Humanity in Rwanda (Boston: Da Capo, 2004); and Philip Gourevitch, We Wish to Inform You That Tomorrow We Will Be Killed with Our Families: Stories from Rwanda (New York: Farrar, Straus & Giroux, 1998).
85
Responsibilty to Protect; в современном английском часто встречается употребление на письме цифр в качестве замены слов, схожих с названием цифр по звучанию (to – 2, for – 4 и т. д.).
86
Ст. 138 итогового документа Всемирного саммита 2005 г.
87
Об инициативе см. “2005 World Summit Outcome”// Resolution 60/1, paragraph 138–40, October 24, 2005, UN General Assembly, http://undocs.0rg/A/RES/6O/l. О предпосылках см. Gene M. Lyons and Michael Mastanduno, eds., Beyond Westphalia?: State Sovereignty and International Intervention (Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1995).
88
«Исходная» партия Шинн Фейн была создана в 1905 г.; «Временная Шинн Фейн» – крупная политическая организация, представленная в Ассамблее Северной Ирландии и парламентах Великобритании и Ирландии. Связь с ИРА руководство партии обычно отрицает.
89
Haass, War of Necessity, War of Choice; for President Bush’s account of what led up to his decision, see George W. Bush, Decision Points (New York: Crown, 2010), especially chapter 8.
90
The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, White House, www.state.gov/documents/organization/63562.pdf.
91
Walzer, Just and Unjust Wars, 74–85.
92
О предпосылках см. Avner Cohen, Israel and the Bomb (New York: Columbia University Press, 1998).
93
О причинах см. George Perkovich, India’s Nuclear Bomb: The Impact on Global Proliferation (Berkeley: University of California Press, 1999); Ashley J. Tellis, India’s Emerging Nuclear Posture: Between Recessed Deterrent and Ready Arsenal (Santa Monica, CA: Rand Corporation, 2001); and Jasjit Singh, ed., Nuclear India (New Delhi: Knowledge World, 1998).
94
Речь о так называемой пограничной войне, спровоцированной спорами по поводу границы между бывшей Британской Индией и Тибетом.
95
“Report by the Director General on the Implementation of the Resolution Adopted by the Board on 25 February 1993 (GOV/2636) and of the Agreement Between the Agency and the Democratic People’s Republic of Korea for the Application of Safeguards in Connection with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (INFCIRC/403)”, April 1, 1993, International Atomic Energy Agency Board of Governors, www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27–4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/Disarm%20GOV2645.pdf.
96
Arnold Kanter and Brent Scowcroft, “Korea: Time for Action”, Washington Post, June 15, 1994, www.washingtonpost.com/archive /opinions/1994/06/15/korea-time-for-action/73e7cb5b-73e9–4503–916f–9b601b67087d/; Richard N. Haass, “Keep the Heat on North Korea”, New York Times, June 17, 1994.
97
“Agreed Framework of 21 October 1994 Between the United States of America and the Democratic People’s Republic of Korea”, November 2, 1994, International Atomic Energy Agency, www.iaea.org/sites/default/files/public ations/documents/infc ire s/ 1994/infcirc45 7.pdf.
98
Dennis Ross, “Nothing in the Middle East Happens by Accident – Except When It Does”, Washington Institute, December 7, 2015, www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/nothing-in-the-middle-east-happen s-by-accident-except-when-it-does.
99
“Joint Comprehensive Plan of Action”, July 14, 2015, U. S. Department of State, www.state.gov/documents/organization/245317.pdf.
100
Так у автора; вновь налицо однобокая трактовка событий и использование «дипломатических» фигур речи, продиктованные стремлением не сказать ничего конкретного об истинных причинах и последствиях событий (см. ранее рассуждения автора о праве колониальных и «неколониальных» народов на самоопределение).
101
“Adoption of the Paris Agreement”, December 12, 2015, UN Framework Convention on Climate Change, https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/109.pdf.
102
Английская идиома политического языка, подразумевающая поведение, недостойное по этическим меркам.
103
Тж. «невидимая рука»; метафора из «Исследования о природе и причинах богатства народов» А. Смита: «[человек] невидимой рукой направляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения». Обычно выражение «незримая рука» толкуется как принцип возникновения благого общественного порядка как непреднамеренного следствия действий индивида.
104
См. Adam Segal, The Hacked World Order: How Nations Fight, Trade, Maneuver, and Manipulate in the Digital Age (New York: PublicAffairs, 2016).
105
“Safe Harbor Privacy Principles”, July 21, 2000, Council of Europe, www.coe.int/t/dghl/standardsetting/dataprotection/National%201aws /USA_SAFE%20HARBOR%20PRIVACY%20PRINCIPLES.pdf.
106
International Strategy for Cyberspace: Prosperity, Security, and Openness in a Networked World, May 2011, 8, White House, www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/intern ational_strategy_for_cyberspace.pdf.
107
“Fact Sheet: President Xi Jinping’s State Visit to the United States”, September 25, 2015, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/09/2 5/fact-sheet-president-xi-jinpings-state-visit-united-states.
108
“EU-U.S. Privacy Shield Principles”, February 25, 2016, U. S. Department of Commerce, www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/media/files/2016/eu_us_privacy_shield_full_text.pdfpdf.
109
International Health Regulations (2005), 2nd ed., June 15, 2007, World Health Organization, http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/45885/l/9789241580410_eng.pdf.
110
Nations Commit to Accelerating Progress Against Infectious Disease Threats, February 14, 2014, U. S. Department of Health and Human Services, www.hhs.gov/about/news/2014/02/15/nations-commit-to-accelerating-progress-against-infectious-disease-threats.html.
111
“Agreement Establishing the World Trade Organization”, April 15, 1994, World Trade Organization, www.wto.org/english/docs_e/legal_e/04-wto.pdf.
112
См. World Trade Organization Statistical Program (Time Series data) for total world merchandise trade, http://stat.wto.org/StatisticalProgram/WSDBStatProgramHome.aspx? Language=E.
113
“Financial Stability Board Charter”, September 25, 2015, Financial Stability Board, www.fsb.org/wp-content/uploads/r_090925d.pdf?page_moved=l.
114
Две работы выносят высокую оценку деятельности правительств в этой области. См. Daniel W Drezner, The System Worked: How the World Stopped Another Great Depression (Oxford: Oxford University Press, 2014); Padma Desai, From Financial Crisis to Global Recovery (New York: Columbia University Press, 2011).
115
См., например, Ron Suskind, The One Percent Doctrine: Deep Inside America’s Pursuit of Its Enemies Since 9/11 (New York: Simon & Schuster, 2006).
116
В указанный период автор занимал должность директора отдела политического планирования в структуре Государственного департамента, а также специального посланника США в Северной Ирландии.
117
Scott Anderson, “Fractured Lands: How the Arab World Came Apart”, New York Times Magazine, August 14, 2016, http://nyti.ms/2bkjcnv.
118
Mahmoud Abdel-Fadil et al., Arab Human Development Report 2009: Challenges to Human Security in the Arab Countries (New York: United Nations Publications, 2009), www.arab-hdr.org/publications/other/ahdr/ahdr2009e.pdf.
119
То есть принцип политического равенства.
120
“Statement of President Barack Obama on Egypt/’ February 10, 2011, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/02/10/statement-president-barack-obama-egypt.
121
Resolution 1973, March 17, 2011, UN Security Council, www.undocs.org/S/RES/1973 (2011).
122
Фразу «руководить исподтишка» приписывают некому неназванному представителю администрации Обамы; см. Ryan Lizza, «The Consequentialist: How the Arab Spring Remade Obama’s Foreign Policy», New Yorker, May 2, 2011, www.newyorker.com/magazine/2011/05/02/the-consequentialist.
123
См. Alan J. Kuperman, “Obama’s Libya Debacle: How a Weil-Meaning Intervention Ended in Failure”, Foreign Affairs 94, no. 2 (March/April 2015), www.foreignaffairs.com/articles/libya/obamas-libya-debacle. О практике принятия решений см. также Jo Becker and Scott Shane, “Hillary Clinton, ‘Smart Power’ and a Dictator’s Fall”, New York Times, February 27, 2016, www.nytimes.com/2016/02/28/us/politics/hillary-clinton-libya.html.
124
Jeffrey Goldberg, “The Obama Doctrine”, Atlantic, April 2016, www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/
125
В других вариантах: «Сломал – значит, купил» или «Сломал – значит, починил»; «Поттери барн» – сеть американских магазинов мебели и домашней обстановки, где якобы применялась такая политика принуждения покупателей к приобретению разбитых хрупких товаров (на самом деле сеть списывала эти товары как убыток). Считается, что в публичных политических дискуссиях эту фразу первым использовал госсекретарь К. Пауэлл (2002), а популяризировал ее известный публицист Т. Фридман, в своей колонке в газете «Нью-Йорк таймс» (февраль 2003) употребивший оборот «правило «Поттери барн».
126
“Statement by President Obama on Syria”, August 18, 2011, цит. по: Macon Phillips, “President Obama: ‘The Future of Syria Must Be Determined by Its People, but President Bashar al-Assad Is Standing in Their Way”// White House blog, August 18, 2011, www.whitehouse.gov/blog/2011/08/18/president-obama-future-syria-must-be-determined-its-people-president-bashar-al-assad.
127
Barack Obama, “Remarks by the President to the White House Press Corps”, Washington, DC, August 20, 2012, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/08/20/remarks-president-white-house-press-corps.
128
Barack Obama, “Statement by the President on Syria”, Washington, DC, August 31, 2013, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/08/31/statement-president-syria.
129
“Framework for Elimination of Syrian Chemical Weapons”, September 14, 2013, U. S. Department of State, www.state.gov/r/pa/prs/ps/2013/09/214247.htm.
130
Goldberg, “The Obama Doctrine.”
131
John F. Kennedy, speech, Americans for Democratic Action Convention, Washington, DC, May 12, 1961, цит. по: in “Times Call for Liberal Action, Says Kennedy”, Lodi (CA) News-Sentinel, May 13, 1961, https://news.google.com/newspapers?id=QOgzAAAAIBAJ&sjid=g4HAAAAIBAJ&dq=americans+for+democratic+action&pg=7056294441l&hl=en.
132
Vladimir Putin, “70th Session of the UN General Assembly”, speech, New York, September 28, 2015, President of Russia, http://en.kremlin.ru/events/president/news/50385.
133
См. Richard N. Haass, The Reluctant Sheriff: The United States After the Cold War (New York: Council on Foreign Relations Press, 1998). Барак Обама, очевидно, принадлежит к тем президентам, которые предпочитали сдерживать, а не расширять американское могущество. См. Steven Sestanovich, Maximalist: America in the World from Truman to Obama (New York: Knopf, 2014), especially chapter 12.
134
Resolution 2254, December 18, 2015, UN Security Council, www.undocs.org/S/RES/2254 (2015).
135
“Joint Statement of the United States and the Russian Federation, as Co-chairs of the ISSG, on Cessation of Hostilities in Syria”, February 22, 2016, U. S. Department of State, www.state.gov/r/pa/prs/ps/2016/02/255115.htm.
136
Adel Al-Jubeir, interview by Christiane Amanpour, Amanpour, CNN, February 19, 2016, http://transcripts.cnn.com/TRANSCRIPTS/1602/19/ampr.01.html.
137
James A. Baker III et al., The Iraq Study Group Report (December 6, 2006), http://bakerinstitute.org/media/files/Research/88085bb4/iraqstudygroup_findings.pdf.
138
См. George W. Bush, “President’s Address to the Nation”, Washington, DC, January 10, 2007, George W. Bush White House, https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2007/01/20070110–7.html; см. также “Fact Sheet: The New Way Forward in Iraq”, January 10, 2007, George W Bush White House, https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2007/01/20070110–5.html. Также: Bush, Decision Points, глава 12.
139
“Agreement Between the United States of America and the Republic of Iraq on the Withdrawal of United States Forces from Iraq and the Organization of Their Activities During Their Temporary Presence in Iraq”, December 14, 2008, U. S. Department of State, www.state.gov/documents/organization/122074.pdf.
140
Barack Obama, “Remarks of President Barack Obama – Responsibly Ending the War in Iraq”, Camp Lejeune, Jacksonville, NC, February 27, 2009, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/remarks-president-barack-obama-ndash-responsibly-ending-war-iraq.
141
Emma Sky, The Unraveling: High Hopes and Missed Opportunities in Iraq (New York: Public Affairs, 2015).
142
Перечислять исследования по теории и практике принятия решений в области внешней политики можно бесконечно. Назову лишь некоторые из лучших, на мой взгляд: Richard Neustadt and Ernest May, Thinking in Time: The Uses of History for Decision-Makers (New York: Free Press, 1986); Graham Allison and Philip Zelikow, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis (Boston: Addison Wesley, 1999); Morton H. Halperin and Priscilla A. Clapp with Arnold Kanter, Bureaucratic Politics and Foreign Policy, 2nd ed. (Washington, DC: Brookings Institution Press, 2006); Gordon Goldstein, Lessons in Disaster: McGeorge Bundy and the Path to War in Vietnam (New York: Times Books, 2008). О роли Совета национальной безопасности при разных президентах см. H. Daalder and I. M. Destler, In the Shadow of the Oval Office: Profiles of the National Security Advisors and the Presidents They Served – from JFK to George W. Bush (New York: Simon & Schuster, 2009). Взгляд изнутри на администрацию президента Буша-старшего см. воспоминания самого Буша, Scowcroft, A World Transformed; Baker, The Politics of Diplomacy; Haass, War of Necessity, War of Choice. Об администрации Клинтона см. Madeleine Albright, Madame Secretary (New York: Miramax, 2005); Bob Woodward, The Agenda: Inside the Clinton White House (New York: Simon & Schuster, 1994). Об администрации Буша-младшего см. Bush, Decision Points; Condoleezza Rice, No Higher Honor: A Memoir of My Years in Washington (New York: Random House, 2011); Robert M. Gates, Duty: Memoirs of a Secretary at War (New York: Knopf, 2014). Об администрации Обамы см. Gates, Duty; Hillary Rodham Clinton, Hard Choices (New York: Simon & Schuster, 2014); Leon Panetta, Worthy Fights: A Memoir of Leadership in War and Peace (New York: Penguin, 2014); Vali Nasr, The Dispensable Nation: American Foreign Policy in Retreat (New York: Doubleday, 2015); David Samuels, “The Aspiring Novelist Who Became Obama’s Foreign-Policy Guru”, New York Times Magazine, May 5, 2016, www.nytimes.com/2016/05/08/magazine/the-aspiring-novelist-who-became-obamas-foreign-policy-guru.html.
143
Hillary Clinton, “America’s Pacific Century”, Foreign Policy, October 11, 2011, www.foreignpolicy.com/articles/2011/10/ll/americas_pacific_century; Tom Donilon, “America Is Back in the Pacific and Will Uphold the Rules”, Financial Times, November 27, 2011, www.ft.com /cms/s/0/4Bfebac-1761-llel-b00e-00144feabdc0.html#axzzllvbgzfyEc; Barack Obama, “Remarks by President Obama to the Australian Parliament”, Canberra, Australia, November 17, 2011, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/ll/17/remarks-president-obama-australian-parliament.
144
Дословно это высказывание принадлежит сценаристу М. Брикману, соавтору В. Аллена, и гласит: «Я узнал кое-что полезное. Как говорит Вуди, на 80 процентов успех состоит в том, чтобы оказаться в нужное время в нужном месте. А иногда проще оставаться дома. Я делал и то, и другое» (интервью газете «Нью-Йорк таймс», август 1977). Впоследствии фраза широко разошлась.
145
“TPP Full Text”, Office of the U. S. Trade Representative, https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/trans-pacific-partnership/tpp-full-text.
146
Имеются в виду прежде всего ежегодные демонстративные визиты премьер-министра Японии Д. Коидзуми в храм Ясукуни, где почитаются души воинов, погибших за Японию и императора (в том числе тех, кто признан международным трибуналом военными преступниками). Нынешний премьер-министр С. Абэ возобновил эту традицию в 2013 г.; кроме того, храм посещают другие высокопоставленные японские чиновники и депутаты японского парламента.
147
См. Zheng Bijian, China’s Peaceful Rise: Speeches of Zheng Bijian, 1997–2005 (Washington, DC: Brookings Institution Press, 2005). Также см. Thomas J. Christensen, The China Challenge: Shaping the Choices of a Rising Power (New York: Norton, 2015).
148
Sheila Smith, Intimate Rivals: Japanese Domestic Politics and a Rising China (New York: Columbia University Press, 2015).
149
Richard Katz, “Mutual Assured Production: Why Trade Will Limit Conflict Between China and Japan”, Foreign Affairs 92, no. 4 (July/August2015), www.foreignaffairs.com/articles/china/2015–06-ll/mutual-assured-production.
150
United States and India Nuclear Cooperation, Public Law 109–401, December 18, 2006, www.congress.gov/109/plaws/publ401/PLAW-109publ401.pdf
151
См. Daniel S. Markey, No Exit from Pakistan: America’s Tortured Relationship with Islamabad (New York: Cambridge University Press, 2015).
152
Haass, War of Necessity, War of Choice, 194–200. Также см. Ahmed Rashid, Descent into Chaos: The United States and the Failure of Nation Building in Pakistan, Afghanistan, and Central Asia (New York: Viking, 2008).
153
Barack Obama, “Remarks by the President in Address to the Nation on the Way Forward in Afghanistan and Pakistan”, Washington, DC, December 1, 2009, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/remarks-president-address-nation-way-forward-afghanistan-and-pakistan.
154
Barack Obama, “Statement by the President on Afghanistan”, Washington, DC, October 15, 2015, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/10/15/statement-president-afghanistan; Barack Obama, “Statement by the President on Afghanistan”, Washington, DC, July 6, 2016, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/07/06/statement-president-afghanistan.
155
“Treaty on European Union”, February 7, 1992, European Union, http://europa.eu/eu-law/decision-making/treaties/pdf/treaty_on_european_union/treaty_on_european_union_en.pdf.
156
“Treaty of Lisbon”, December 15, 2007, European Union, eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:11992M/TXT&from=EN.
157
Соглашение между правительством и ФАРК (революционными вооруженными силами Колумбии) было подписано в июне 2016 г. и переподписано в ноябре того же года.
158
Автор объединяет страны Латинской Америки не по географическому, а по языковому принципу, поэтому и упоминает Кубу в числе латиноамериканских государств.
159
Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (подписан в феврале 1967 г. в пригороде Мехико Тлателолько).
160
“Treaty for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean”, February 14, 1967, UN Office of Disarmament Affairs, http://disarmament.un.0rg/treaties/t/tlatelolco/text.
161
Elizabeth C. Economy and Michael Levi, By All Means Necessary: How China’s Resource Quest Is Changing the World (New York: Oxford University Press, 2014).
162
Имеется множество исследований о контурах и характеристиках мира в эпоху после холодной войны. См., например, Richard N. Haass, “The Age of Nonpolarity: What Will Follow U. S. Dominance”, Foreign Affairs 87, no. 5 (May/June 2008), www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2008–05–05/age-nonpolarity; “Prospectives”, in Strategic Survey 2007, International Institution for Strategic Studies (New York: Routledge, 2007); “The New Game”, Economist, October 17, 2015, www.economist.com/news/leader s/21674699-american-dominance-being-challenged-new-game; Fareed Zakaria, The Post-American World (New York: Norton, 2008); Charles A. Kupchan, The End of the American Era: U. S. Foreign Policy and the Geopolitics of the Twenty-first Century (New York: Alfred A. Knopf, 2002); Joshua Cooper Ramo, The Age of the Unthinkable: Why the New World Disorder Constantly Surprises Us and What We Can Do About It (New York: Little, Brown, 2009); Moises Nairn, The End of Power: From Boardrooms to Battlefields and Churches to States, Why Being in Charge Isn’t What It Used to Be (New York: Basic Books, 2015); Charles A. Kupchan, No One’s World: The West, the Rising Rest, and the Coming Global Turn (New York: Oxford University Press, 2012); and Ian Bremmer, Every Nation for Itself: Winners and Losers in a G-Zero World (New York: Portfolio/Penguin, 2012).
163
Charles Krauthammer, “The Unipolar Moment”, Foreign Affairs 70, no. 1 (1990), www.foreignaffairs.com/articles/1991–02–01/unipolar-moment.
164
Любопытно и показательно, что автор не упоминает здесь такую надправительственную организацию, как БРИКС.
165
Цитируется песня Л. Коэна «Who by Fire» («Кто будет судим огнем…»), основанная на литургическом иудейском тексте.
166
Следует отметить, что русский перевод «Истории» Фукидида, выполненный Г. А. Стратановским, менее, так сказать, политизирован и дидактичен, нежели перевод английский, от которого отталкивается автор. Общая идея фукидидовского текста передана в английском варианте корректно, однако в этом варианте очень часто используются слова и выражения западной политической риторики, допускающие весьма широкое, особенно осовремененное толкование.
167
Thucydides, The History of the Peloponnesian War, translated by Richard Crawley, MIT Classics, http://classics.mit.edu/Thucydides/pelopwar.html.
168
Согласно этой статье, вооруженное нападение на страну – члена НАТО «в Европе или Северной Америке» должно рассматриваться как нападение на блок в целом; в этом случае каждая страна НАТО «в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону» должна оказать помощь тому государству (государствам), которое подверглось агрессии – «ради восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона».
169
Первым шагом в этом направлении стало решение от июля 2016 г. направить дополнительный американский военный контингент в Польшу. См. Barack Obama and Andrzej Duda, “Remarks by President Obama and President Duda of Poland After Bilateral Meeting”, Warsaw, July 8, 2016, White House, www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/07/08/remarks-president-obama-and-president-duda-poland-after-bilateral.
170
Обсуждение «интеграции» см. в: Richard N. Haass, The Opportunity: America’s Moment to Alter History’s Course (New York: PublicAffairs, 2005), 24.
171
Robert B. Zoellick, “Whither China: From Membership to Responsibility?” speech, New York, September 21, 2005, U. S. Department of State Archive, http://2001–2009.state.gOv/s/d/former/zoellick/rem/55682.htm.
172
См. Jacob Lew, “Remarks of Secretary Lew on the Evolution of Sanctions and Lessons for the Future at the Carnegie Endowment for International Peace”, Washington, DC, March 50, 2015, U. S. Department of the Treasury, www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/jl0598.aspx; Gary Clyde Hufbauer et al., Economic Sanctions Reconsidered, 5rd ed. (Washington, DC: Peterson Institute for International Economics, 2007); Meghan O’Sullivan, Shrewd Sanctions: Statecraft and State Sponsors of Terrorism (Washington, DC: Brookings Institution Press, 2005).
173
См. David Shambaugh, China’s Future (Cambridge: Polity Press, 2016).
174
Francis M. Deng et al., Sovereignty as Responsibility: Conflict Management in Africa (Washington, DC: Brookings Institution Press, 2006).
175
Vladimir Putin, “Address by President of the Russian Federation”, Moscow, March 18, 2014, President of Russia, http://en.kremlin.ru/events/president/news/20605.
176
См. Michael E. Brown, Sean M. Lynn-Jones, and Steven E. Miller, eds., Debating the Democratic Peace (Cambridge, MA: MIT Press, 1996); Natan Sharansky with Ron Dermer, The Case for Democracy: The Power of Freedom to Overcome Tyranny and Terror (New York: Public Affairs, 2004); and Elliott Abrams et al., “U.S. Must Put Democracy at the Center of Its Foreign Policy”, Foreign Policy, March 16, 2016, http://foreignpolicy.com/2016/05/16/the-u-s-must-put-democracy-at-the-center-of-its-foreign-policy/
177
Оправданием разумности существования (фр.).
178
Fareed Zakaria, The Future of Freedom: Illiberal Democracy at Home and Abroad (New York: Norton, 2005).
179
“The Camp David Accords: The Framework for Peace in the Middle East”, September 17, 1978, U. S. Department of State Archive, http://2001–2009.state.gOv/p/nea/rls/22578.htm.
180
“Republic of Korea and the United States Make Alliance Decision to Deploy THAAD to Korea”, July 7, 2016, U. S. Department of Defense, www.defense.gov/News/News-Releases/News-Release-View/Article/851178/republic-of-korea-and-the-united-states-make-alliance-decision-to-deploy-thaad.
181
Текст доклада см. в: “Kim Jong Un Calls for Global Independence”, Pyongyang, May 7, 2015, National Committee on North Korea, www.ncnk.org/resources/news-items/kim-jong-uns-speeches-and-public-statements-l/KJU_Speeches_7th_Congress.pdf. Также см. Choe Sang-Hun, “North Korea Claims Its Nuclear Arsenal Is Just a ‘Deterrent,’” New York Times, May 7, 2016, www.nytimes.com/2016/05/08/world/asia/north-korea-claims-its-nuclear-arsenal-is-just-a-deterrent.html; Mitchel B. Wallerstein, “The Price of Inattention: A Survivable North Korean Nuclear Threat?” Washington Quarterly 58, no. 5 (Fall 2015), 21–55, http://dx.doi.org/10.1080/0165660X.2015.1099025.
182
The National Security Strategy of the United States of America, September 2002.
183
Оружием массового уничтожения.
184
Отчасти этой теме посвящен доклад группы правительственных экспертов о разработках в сфере информации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности, подготовленный для Генеральной ассамблеи ООН. См. July 22, 2015, www.undocs.org/A/70/174.
185
Suerie Moon et al., “Will Ebola Change the Game?: Ten EssentialReforms Before the Next Pandemic. The Report of the Harvard-LSHTMIndependent Panel on the Global Response to Ebola”, Lancet 386, no. 10009 (November 22, 2015), http://dx.doi.org/10.1016/S0140–6756 (15) 00946–0.
186
«United Nations Convention on the Law of the Sea”, December 10, 1982, United Nations, www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf. США одобрили, но так и не подписали закон о морском праве, определяющий, в частности, границы морей, правила навигации, границы экономических зон и условия добычи морских ресурсов. Стратегическим интересам США хорошо послужат ратификация этого договора и деятельное участие в его обеспечении, однако Сенат отказывается его ратифицировать, утверждая (безосновательно), что договор угрожает американскому суверенитету. См. Stewart M. Patrick, “Everyone Agrees: Ratify the Law of the Sea”, The Internationalist (blog), CFR.org, June 8, 2012, http://blogs.cfr.org/patrick/2012/06/08/everyone-agrees-ratify-the-law-of-the-sea/; Thomas Wright, “Outlaw of the Sea: The Senate Republicans’ UNCLOS Blunder”, ForeignAffairs.com, August 7, 2012, www.foreignaffairs.com/articles/oceans/2012–08–07/outlaw-sea.
187
Именно по этой причине был вполне ожидаемым отказ КНР соблюдать решение Постоянного арбитражного суда по Южно-Китайскому морю от июля 2016. См. “Press Release: The South China Sea Arbitration”, The Hague, July 12, 2016, Permanent Court of Arbitration, https://assets.documentcloud.org/documents/2990864/Press-Release-on-South-China-Sea-Decision.pdf; “Full Text of Statement of China’s Foreign Ministry on Award of South China Sea Arbitration Initiated by Philippines”, Xinhua, July 12, 2016, http://news.xinhuanet.com /english/2016–07/12/c_155507744.htm.
188
Официальных дипломатических отношений между США и Тайванем по-прежнему не существует, поэтому автор не причисляет эту страну к официальным союзникам Америки.
189
Alyssa Ayers et al., Working with a Rising India: A Joint Venture for the New Century, Council on Foreign Relations Independent Task Force Report No. 75 (New York: Council on Foreign Relations Press, 2015).
190
Jeffrey D. Sachs, “A New Century for the Middle East”, Project Syndicate, December 19, 2015, www.project-syndicate.org/commentary/middle-east-sustaining-development-by-jeffrey-d-sachs-2015–12.
191
Имеются в виду советник военного министра Великобритании генерал М. Сайкс и бывший генеральный консул Франции в Бейруте Ф. Пико; в ходе переговоров в Лондоне зимой 1916 г. Ближний Восток был поделен на зоны влияния двух стран, а в марте того же года к этим переговорам присоединилась Россия, имевшая интересы в Малой Азии (прежде всего черноморские проливы).
192
То есть картографов: американский печатник У. Рэнд и его работник Э. Макнелли в 1870 г. основали компанию «Рэнд Макнелли», которая два года спустя опубликовала первую карту в «Железнодорожном справочнике», а в 1876 г. выпустила «Деловой атлас» с картами. Со временем название компании (и фамилии ее основателей) стали нарицательными именами для деятельности по публикации карт.
193
Героиня известной в русском фольклоре сказки о трех медведях, схожей по сюжету с этой популярной западноевропейской сказкой, всякий раз делает выбор в пользу наименьшего, подходящего ей по размеру, будь то посуда или мебель; поэтому на «русской почве» данный авторский пример представляется не совсем корректным.
194
См. Haass, War of Necessity, War of Choice, 117–20, где подробно описываются взаимоотношения США и Израиля в 1991 году.
195
Аналогичный вывод см. в: Michael Mandelbaum, Mission Failure: America and the World in the Post – Cold War Era (New York: Oxford University Press, 2016).
196
По Севрскому мирному договору 1920 г. (одному из подготовленных Парижской конференцией) предполагалось создание независимого Курдистана, границы которого предстояло совместно определить Великобритании, Франции и Турции; но в Лозаннском мирном договоре 1923 г. это условие уже отсутствовало.
197
Цит. по переводу Г. Кружкова. У Б. Пастернака: «Надо лишь всегда быть наготове» (акт V, сцена II).
198
William Shakespeare, King Lear, act 5, scene 2. О «готовности» см.: Richard N. Haass, Conflicts Unending: The United States and Regional Disputes (New Haven, CT: Yale University Press, 1990).
199
X [Kennan], “The Sources of Soviet Conduct.”
200
Richard N. Haass, Foreign Policy Begins at Home: The Case for Putting America’s House in Order (New York: Basic Books, 2015).
201
В этом отношении вызывают опасение результаты социологического опроса, проведенного фондом Пью весной 2016 года. Большинство американцев не одобряло чрезмерную международную активность страны и считало, что США следует позволить другим странам решать свои проблемы самостоятельно (насколько получится). При этом большинство опрошенных также отметило, что США делают избыточно много для улаживания мировых проблем. См. “Public Uncertain, Divided over America’s Place in the World”, May 5, 2016, Pew Research Center, www.people-press.org/files/2016/05/05–05–2016-Foreign-policy-APW-release.pdf.
202
Ведутся жаркие споры о том, почему США развиваются настолько медленно (во всяком случае, настолько медленно, насколько это следует из официальной статистики). См. N. Gregory Mankiw, “One Economic Sickness, Five Diagnoses”, New York Times, June 17, 2016, www.nytimes.com/2016/06/19/upshot/one-economic-sickness-five-diagnoses.html.
203
В значительной степени эти рассуждения опираются на мое выступление на заседании Комитета по международным отношениям в Сенате (6 апреля 2016 года). См. The Strategic Implications of the U. S. Debt: Hearing Before the Senate Committee on Foreign Relations, statement of Richard Haass, President, Council on Foreign Relations, 114th Congress, April 6, 2016, www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/040616_Haass_Testimony.pdf.
204
Ed Harris et al., The 2016 Long-Term Budget Outlook, July 2016, Congressional Budget Office, www.cloo.gov/publication/51580; The Budget and Economic Outlook: 2016 to 2026, January 2016, Congressional Budget Office, www.cbo.gov/sites/default/files/114th-congress-2015–2016 /reports/51129–2016 Outlook_OneCol-2.pdf.
205
См. The Strategic Implications of the U. S. Debt: Hearing Before the Senate Committee on Foreign Relations, statement of Neera Tanden, President, Center for American Progress, 114th Congress, April 6, 2016, www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/040616_Tanden_Testimony%20 REVISED2.pdf.
206
Отличная работа о прошлом, настоящем и будущем доллара: Barry Eichengreen, Exorbitant Privilege: The Rise and Fall of the Dollar and the Future of the International Monetary System (Oxford: Oxford University Press, 2011).
207
Интересная аналитика: Jose Signoret et al., Trans-Pacific Partnership Agreement: Likely Impact on the U. S. Economy and on Specific Industry Sectors, May 2016, United States International Trade Commission, www.usitc.gov/publications/552/pub4607.pdf; Peter A. Petri and Michael G. Plummer, The Economic Effects of the Trans-Pacific Partnership: New Estimates, Peterson Institute of International Economics Working Paper Series, January 2016, https://piie.com/system/files /documents/wpl6–2_0.pdf
208
См. Robert Z. Lawrence and Lawrence Edwards, “Shattering the Myths About U. S. Trade Policy”, Harvard Business Review, March 2012, www.hks.harvard.edu/fs/rlawrence/ShatteringMyths.pdf; Robert Z. Lawrence and Lawrence Edwards, “US Employment Deindustrialization: Insights from History and the International Experience”, Peterson Institute for International Economics, October 2015, https://plie.com/sites/default/files/publications/pb/pbl5–17.pdf; and Gregg Easterbrook, “When Did Optimism Become Uncool?”, New York Times, May 12, 2016, www.nytimes.com/2016/05/15/opinion/sunday/when-did-optimism-become-uncool.html.
209
См. Aaron Smith, Janna Anderson, and Lee Rainie, “AI, Robotics, and the Future of Jobs”// Pew Research Center, August 6, 2014, www.pewinternet.org/files/2014/08/Future-of-AI-Robotics-and-Jobs.pdf; Tom Standage, “The Return of the Machinery Question”, Special Report: Artificial Intelligence, Economist, June 25, 2016, www.economist.com/news/special-report/21700761-after-many-false-starts-artificial-intelligence-has-taken-will-it-cause-mass; Michael Chui, James Manyika, and Mehdi Miremadi, “Where Machines Could Replace Humans – and Where They Can’t (Yet)”, McKinsey Quarterly, July 2016, www.mckinsey.com/business-functions/business-technology/our-insights/where-machines-could-replace-humans-and-where-they-cant-yet.
210
Jonathan Rauch, “How American Politics Went Insane”, Atlantic, July /August 2016, www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/07/how-american-politics-went-insane/485570/
211
Классическое исследование по данному вопросу: Mancur Olson, The Rise and Decline of Nations: Economic Growth, Stagflation, and Social Rigidities (New Haven, CT: Yale University Press, 1982).
212
См., например, Ryan Lizza, “The Center Is Dead in American Politics”, New Yorker, October 21, 2015, www.newyorker.com/news/news-desk/the-center-is-dead-in-american-politics; Jane Mansbridge, “Three Reasons Polarization Is Here to Stay”, Washington Post, March 11, 2016, www.washingtonpost.com/news/in-theory/wp/2016/05/ll/three-reasons-political-polarization-is-here-to-stay.
213
Негласное правило, к которому активно прибегали в палате представителей республиканцы – председатели палаты в середине 1990-х годов, дабы парламентское меньшинство не могло выставлять свои законопроекты на голосование. Традиция приписывает употребление этого правила спикеру Д. Хастерту (возглавлял палату в 1999–2007 гг.), однако уже его непосредственный предшественник Н. Гингрич (1995–1997) часто использовал это правило.
214
Обобщенное название серии радиообращений президента Ф. Рузвельта к американскому народу, подразумевавших обратную связь (через письма в администрацию президента и Конгресс).
215
Досл. «Стоять на решенном» (лат.).
216
Автор обучался в Оксфорде как стипендиат Родса (международной программы обучения) и в 1978 г. получил докторскую степень по философии.
217
Отсылка к образу из трактата ирландского философа-идеалиста Дж. Беркли «О принципах человеческого знания» (1710): «никем не воспринимаемые» деревья сопоставляются с «идеями деревьев», которые «некому воспринимать».
 Вернуться к просмотру книги
|
Читать книгу « Мировой беспорядок »
© 2020 LoveRead.ec - электронная библиотека в которой можно
читать онлайн книги бесплатно
.
Все материалы взяты из открытых источников и представлены исключительно в ознакомительных целях.
Все права на книгу Мировой беспорядок
принадлежат автору Ричард Хаас и издательствам.