Умные граждане – умное государство - читать онлайн книгу. Автор: Бет Новек cтр.№ 90

Страница

В ходе другого исследования, проведенного в Германии, была проанализирована значимость расстояния между пользователем и магазином, в частности взаимосвязи между этим расстоянием и размером предложенной скидки по купону. Эксперимент продолжался 14 недель и содержал 354 662 наблюдения за 3965 уникальными пользователями. Его результаты показали, что владельцы смартфонов предпочитают использовать купоны в расположенных неподалеку магазинах. Увеличение расстояния на один километр снижает вероятность использования купона на 0,7–1,5 % ^[698].

Значительное внимание в маркетинге уделяется тому, как направить взгляд человека на рекламное объявление или заставить потенциального покупателя установить контакт с продавцом. Почему бы часть этого внимания не посвятить гражданам, а не покупателям; почему бы не стимулировать их к участию в жизни демократического общества, а не к покупке зубной пасты?

Чтобы перейти от закрытого государственного управления к открытому, нужно предоставить гражданам возможность деятельного участия таким же способом, каким реклама стимулирует приобретение зубной пасты. Чтобы понять, какие механизмы функционируют, требуется эксперимент, который позволит выявить:

• Как улучшить способы вовлечения граждан в государственное управление, используя данные современных исследований в области коммерческого адресного воздействия и сегментирования аудитории?

• Как технологии могут помочь предоставить гражданам наилучшие возможности участия?

• Какими выводами полевых экспериментов в коммерческой сфере мы можем воспользоваться для проведения схожих исследований в области государственного управления, с тем чтобы повлиять на процесс принятия правительственных решений?

Подобные типы тестирования постоянно проводятся в коммерческой сфере. Тем не менее эксперимент в сфере государственного управления – даже если цель тестирования заключается в улучшении демократических практик, – потребует усилий для решения ряда вопросов: пересмотра положения об исследованиях с участием людей, получения согласия на участие, а также неразглашения персональных данных.

Необходимо будет нормативно определить, в каких случаях такое согласие необходимо, а в каких – нет. Вероятно, потребуется совершить практически невозможное – разграничить исследования, основанные на наблюдении и основанные на поведенческом воздействии. Но громоздкость и сложность административных процедур не должна стать барьером в мире, где мы можем – и обязаны – ускорить темп исследований и тестирования управленческих инноваций. Следует изменить наш образ мышления применительно к исследованиям институтов власти и уточнить, какие именно исследования, проводимые с участием людей, требуют предварительного уведомления и согласия.

Закрытые государственные институты нуждаются в изменении и улучшении, а это означает ускорение темпов исследований. Невозможно убедить политиков, государственных деятелей, да и само общество в насущной необходимости трансформации институтов власти, не имея на руках результатов тестов и экспериментов, с очевидностью доказывающих положительное влияние этих изменений на реальную жизнь людей. Необходимо последовать совету Марка Мура ^[699] – стать скромными «исследователями, которые наряду с прочими стремятся находить, формулировать и создавать общественную стоимость ^[700]» ^[701].

Американское правительство прибегает к помощи сторонних специалистов по меньшей мере с 1791 года, когда Томас Джефферсон, не только один из отцов-основателей, но и первый патентный эксперт США, обратился за консультацией к профессору химии Пенсильванского университета Джозефу Хатчинсону за отзывом по заявке, описывающей технологию опреснения морской воды. А в 1794 году президент Джордж Вашингтон создал специальную группу уполномоченных для расследования обстоятельств «водочного бунта» ^{[703] [704]}.

Впрочем, прошедшие с тех пор десятилетия укрепляли принцип «хорошего государственного управления» (good governance); за эти годы было принято множество законов, призванных повысить прозрачность и уберечь профессиональный бюрократический аппарат от ненадлежащего воздействия и коррупции. Эти законодательные инициативы должны были заложить основу для консенсуса заинтересованных сторон, что позволило бы сделать процесс внедрения нормативов и регламентов более гладким, а также укрепить центральную власть Белого дома ^[705].

Страница