|
1
Искусство и ремесло в определенном смысле синонимы. Однако последнее имеет более практический смысл, обозначая скорее деятельность, а не искусство влиять на образ мыслей; стратегию, а не умение действовать в своих интересах. Сплошь и рядом ремесло управления государством оборачивается просто политическим действом (нередко нашим собственным), которое мы, политики, санкционируем.
2
Такими знаниями обладает Генри Киссинджер, судя по его научной работе «Дипломатия» (Diplomacy.New York: Simon and Schuster, 1994). В ее вводной части д-р Киссинджер прослеживает развитие ремесла управления государством с XVII в.
3
Эти аргументы проработаны более глубоко в эссе Мартина Вулфа «Выживет ли национальное государство в условиях глобализации?» (Martin Wolf. Will the Nation-State Survive Globalization? Foreign Affairs, January/February 2001).
4
Можно, конечно, возразить, что с нападением Усамы бен Ладена и его приспешников на Америку власть перешла от государства к террористам. Однако даже события 11 сентября 2001 г. показывают, насколько важна роль государства: бен Ладен не смог бы действовать, не будь у него баз в Афганистане и не пользуйся он поддержкой режима талибов.
5
Дополнительным примером может служить Лига наций (см. стр. 53).
6
Norman Angell, The Great Illusion: A Study of the Relations of Military Power in Nations to Their Economic and Social Advantage (London: William Heinemann, 1910), р. 301.
7
Сэр Генри Уоттон (1568–1639), поэт и дипломат, сделал эту циничную надпись на форзаце книги во время выполнения поручения в Аугсбурге в 1604 г. Впоследствии она получила известность. Неосторожное выражение Уоттона не понравилось властям, и он потерял их расположение. Закончил свои дни в качестве ректора в Итоне.
8
Данное определение принадлежит Генри Киссинджеру (Diplomacyу р. 137).
9
Объединение Германий в 1870 г. привело к тому, что немцы, находившиеся под властью Габсбургов, не вошли в состав германского государства, которое в соответствии с политикой Бисмарка должно было создаваться на основе Пруссии, а не Австрии.
10
См. главу 7.
11
См., например, дискуссию на стр. 150–152.
12
В Афганистане, Алжире, Анголе, Азербайджане, Бирме, Бурунди, Чаде, Колумбии, Демократической Республике Конго, Индонезии, Иране, Ираке, Косове, Мексике, Руанде, Сомали, Судане, Турции и Уганде (International Institute for Strategic Studies, Strategic Survey 1999/2000).
13
Так случилось с работой Генри Киссинджера, озаглавленной «Нужна ли Америке внешняя политика?» (Does America Need a Foreign Policy? New York: Simon and Schuster, 2001). Д-р Киссинджер привел в ней всего лишь три ссылки на терроризм.
14
Пояснение к выражению «конец истории» приведено на стр. 54.
15
The downing Street Years, рр. 777–782.
16
С 1994 г. президент Рейган не участвует в общественной жизни из-за прогрессирующей болезни Альцгеймера.
17
Я благодарю Школу Вудро Вильсона при Принстонском университете за материалы этой конференции, предоставленные в мое распоряжение.
18
The Downing Street Years, рр. 469–472.
19
Эти примеры заимствованы из книги Пола Джонсона «Нынешние времена» (Modern Times, London, 1992, рр. 275–276).
20
Роберт Конквест. Научная общественность и советский миф (Academe and the Soviet Mith, The National Interest, spring 1993).
21
Источник: «Визит в Россию» (A Visit to Russia, New Yorker, 3 September 1984); цитата заимствована из книги Динеша Д'Суза «Рональд Рейган: как обыкновенный человек стал выдающимся лидером» (Ronald Reagen: How an Ordinary Man Became an Extraordinary Leader, New York, 1999, р. 4).
22
См. стр. 96.
23
Генри Кисинджер отстаивает свою концепцию разрядки в статье «Между старым "левым" и новым "правым"» (Between the Old Left and the New Right, Foreign Affairs, May-June 1999). Он приводит следующий аргумент: «В начале 70-х годов решения, которым позже станет высокоэффективная политика Рейгана, просто не существовало. Препятствием для появления такой политики была вовсе не администрация Никсона или Форда, а либеральный Конгресс и средства массовой информации». Правда, он также допускает, что «Рейган оказался более чутким к чувствам американцев».
24
Р. Пайпс, «Ошибочная трактовка "холодной войны": сторонники жесткой линии оказались правы» (Misinterpreting the Cold War: The Hard-Lines had It Right, Foreign Affairs, Winter 1995), отзыв на книгу Реймонда Гартоффа «Великое превращение: американо-советские отношения и окончание "холодной войны"» (The Great Transition: American-Soviet Relations and the End of the Cold War, Washington, 1994).
25
Переосмысление красной угрозы (Rethinking the Red Menace, Time, 1 January1990).
26
F.A, Hayek, The Road to Serfdom, London: Routhledge and Kegan Paul, 1979, р. 95.
27
Alexis de Tocqueville (ed. J.P. Mayer and Max Lerner, trans. George Lawrence), Democracy in America (New York: Harper and Row, 1996), р. 667. Алексис де Токвиль (1805–1959) — политический философ, политик и историк.
28
М1сЬае1 Моуа1:, ТНе ЗрггН оОетосгаПс СаргШНзт (ЬопсЬп, 1991).
29
См. главу 11.
30
Выступление в Форт-Уорте, штат Техас, 19 октября 2001 г.
31
«Toute ma vie, je me suis fait une certaine idée de la France». Charles de Gaulle, Memories de querre: l’Appel, 1940–1942 (Рапе, 1954), р. 1.
32
Habeas Corpus Act — английский закон 1679 г. о неприкосновенности личности. — Прим. пер.
33
James Q. Wilson Democracy for All? America Enterprise Institute, April 2000.
34
В 1693 г. король Уильям III и королева Мэри издали указ об основании колледжа, которому были присвоены их имена, в том месте, где сейчас находится Уильямсбург, штат Виргиния. Это второй старейший колледж в Соединенных Штатах.
35
Джон Локк (1632–1704) — английский либеральный философ; Элджернон Сидни (1622–1683) — английский государственный деятель и лидер вигов, находившихся в оппозиции к королю Чарльзу II; Джеймс Харрингтон (1611–1677) — английский политический философ; сэр Эдвард Коук (1552–1634) — выдающийся английский судья и составитель свода законов; Патрик Генри (1736–1799) — американский государственный деятель и оратор; Томас Джефферсон (1743–1826) — третий президент Соединенных Штатов и автор Декларации независимости; Джеймс Медисон (1751–1836) — четвертый президент Соединенных Штатов и «отец» Конституции; Александр Гамильтон (1757–1804) — американский государственный деятель и основной автор «Федералистских документов».
36
Из лекции о Джеймсе Брайсе в Институте Соединенных Штатов при Университете Лондона 24 сентября 1996 г.
37
Процитировано Джеффри Гедмином в The Weekly Standart, 29 March 1999.
38
Процитировано Йозефом Иоффе в статье «Как это делает Америка», Foreign Affairs, September-October 1997.
39
New York Times 2001.
40
Интервью с Джоном Миллером в АВС №т, воспроизведено в журнале Middle East Quarterly, December 1998.
41
О моей собственной роли в этих событиях можно прочитать в книге «Годы на Даунинг-стрит» (The Downing Street Years, рр. 816–828).
42
Francis Fukuyama, The End of History and the Last Man (London: Hamish Hamilton, 1992); Samuel P. Huntingron, The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order (New York: Simon and Schuster, 1996).
43
О моей собственной роли в этих событиях можно прочитать в книге «Годы на Даунинг-стрит» (The Downing Street Years, pp. 326–332 and 441–449).
44
См. главу 8.
45
В частности, Резолюция Совета Безопасности ООН за номером 1160, в которой осуждаются репрессии Сербии в отношении косоваров и признается, что ситуация, складывающаяся в результате этого, а также ответное насилие со стороны Армии освобождения Косово представляют угрозу для международного мира и безопасности. Кроме того, Резолюция за номером 1199, принятая за полгода до акции НАТО, где выражается беспокойство Совета Безопасности в связи с надвигающейся гуманитарной катастрофой.
46
Эти и другие цифры взяты из главы 14 («Национальная оборона: восстановление военной мощи США») книги «Проблемы 2000» (Непга§е РошкЫюп, Ьзиез 2000, СЬар1ег 14, «Ыа1юпа1 Оегепзе: Кез1опп§ 175 МШ1агу ЗгепЬ», сотрпес! Ьу Ваег 5ргт§, 1ас1с Зрепзег апс! }атез Н. Апс1ег5оп).
47
Напомню, что «закон Паркинсона» выдумал ныне покойный профессор С. Норткот Паркинсон. Он гласит, что «объем работы возрастает в той мере, в какой это необходимо, чтобы поглотить все отведенное на нее время».
48
Речь в Палате общин 5 марта 1969 г. Дэнис Хили был министром обороны с 1964 по 1970 г. и министром финансов с 1974 по 1979 г.
49
Нелепости, к которым ведет распространение феминизма в армии, и их последствия анализируют Кейт О'Бирн («The War Machine as Child Minder: The Integration of Woman onto the US Armed Foeces», Not Fit to Fight: The Cultural Subversion of the Armed Forces in Britain America, ed. General Frost, The Social Affairs Unit, 1998) и Стефани Гутманн (The Kinder, Gentler Military: Can American’s Gender-Neutral Fighting Force Still Win Wars? New York: Scribner’s, 2000). По некоторым сообщениям, в Великобритании также решили изменить программу армейской подготовки из-за слишком большого числа травм, получаемых женщинами при прохождении учебного курса (The Times, 7 June 2001).
50
Eliot A. Cohen, «War: at Arms», National Review, 24 January 2000.
51
Washington Times, 17 November 1999.
52
Richard Bulter, Saddam Defiant: The Threat of Weapons of Mass Destruction and the Crisis of Global Security (London: Weidenfield and Nicolson, 2000), p. 117
53
Сенатор Джессе Хелмс (республиканец, избран от штата Северная Каролина) был в то время председателем сенатского комитета по международным отношениям.
54
Colin S. Gray, The Second Nuclear Age (Boulder and London: Lynne Reinner Publishers, 1999).
55
Более подробно на «государствах-изгоях» я остановлюсь в главе 6.
56
Телевизионное выступление Каддафи в Триполи 19 апреля 1990 г.
57
Washington Post, 14 May 1998.
58
Выступление на конференции по противоракетной обороне, организованной Национальным институтом публичной политики, Вашингтон, декабрь 1998 г.
59
Defending America, Report of the Heritage foundation’s Commission on Missile Defense, chaired by Ambassador Henry Cooper, March 1999.
60
Coming into Range: Britain’s Growing Vulnerability to Missiles and Weapons of Mass Destruction (London, 2000).
61
Выступление в Вашингтоне 23 мая 2000 г.
62
Интервью телекомпании «Аль-Джазира», 1998 г., процитировано в газете Sunday Telegraphот 7 октября 2001 г.
63
James Madison, Alexander Hamilton and John Jay, ed Isaac Kamnik, The Federalist Papers (London: Penguin, 1987), р. 339.
64
Эта история превосходно изложена Полом Джонсоном в работе «Бог и американцы» (Paul Johnson, «God and the Americans», Commentary, January 1995).
65
Patrick F. Fagan and Joseph Loconte, Religion: Building Strong Families and Communities, Heritage Foundation, Issue 2000.
66
The Building of the Ship (1849).
67
Раиса Горбачева скончалась 20 сентября 1999 г. после продолжительной болезни.
68
The Downing Street Years, р. 767.
69
В течение многих лет я пользовалась информацией, полученной в ходе бесчисленных разговоров с двумя прекрасными учеными (и хорошими друзьями) — специалистами по русской истории профессором Робертом Конквестом и Норманом Стоуном. Далее в этой главе я буду ссылаться на их идеи, а также на работы Ричарда Пайпса и покойного Тибора Самуэли.
70
Tibor Szamuely. The Russian Tradition (London, 1974), р. 12.
71
Richard Pipes, «Is Russia Still an Enemy?», Foreign Affairs, 76/5, September/October 1997, р. 68.
72
Маркиз де Кюстин (1790–1857) — французский путешественник и писатель, который прославился своими «Письмами из России» (1839). Цитируется по книге Самуэли (The Russian Tradition, рр. 3–5).
73
Norman Stone, Europe Transformed 1878–1919, second edition (Oxford, 1999), р. 144.
74
The New Class: An Analysis of the Communist System (London: Thames and Hudson, 1957).
75
Alexandr Zinoviev, The Rea;ity of Communism (London, 1984), р. 117.
76
F.W. Ermarth, «seeng Russia Plain: The Russian Crisis and American Intellegence», The National Interest, No. 55, Spring 1999, р. 10.
77
The Economist, 28 August 1999; Grigory Yavlinskisy, «Russia’s Phony Capitalism», Foreign Affairs, May/June 1998; Stephen Handelman, «The Russian Mafia», Foreign Affairs, March/April 1994.
78
См. стр. 494–497. ** См. стр. 467–480.
79
Предложение содержалось, в частности, в моем выступлении в Верховном Совете СССР в Москве 28 мая 1991 г.
80
Предложение содержалось, в частности, в моем выступлении в Верховном Совете СССР в Москве 28 мая 1991 г.
81
Washington Post, 30 September 1998.
82
В тот момент, когда шла работа над этой книгой, долг России перед Западом составлял около 150 млрд. долларов, из которых около 50 млрд. было заимствовано уже после распада Советского Союза.
83
Это соображение принадлежит Леону Арону, политологу и автору биографии Бориса Ельцина («Is Russia Really «Lost»?», The Weekly Standard, 4 October 1999).
84
Nicholas Eberstadt, «Russia; Too Sick to Matter?», Policy Review, 95, June-July 1999, р. 3.
85
Апс1ге1 Папопоу, «Кшзха'з Ро1ет1ап СарйаНзт», т С1оЬа1 РоПипе: ТНе ЗШпгЫе ап4 Шзе о/\?огШ СарггаИвт, ес1. 1ап Лиез (Са1о, 2000), рр. 206–207. Столь честная оценка, исходящая из такого источника, вселяет, с точки зрения западных аналитиков, наблюдающих за нынешними попытками России преодолеть трудности, некоторую надежду.
86
Телеинтервью от 17 марта 1997 г.
87
Оценка реального размера российского оборонного бюджета взята из отчета Международного института стратегических исследований Military Balance 1999.
88
«Undoing Chemical Arms», International Herald Tribune, 1 December 1999.
89
Процитировано Хью Сетоном-Уотсоном, который был незабвенным источником мудрости для меня и многих других, в эссе «Исторический аспект русского национализма» (в книге The Last Empire, ed Robert Conquest, Hoover Institution, 1986, р. 25).
90
Выступление в Варшавском университете 15 июня 2001 г.
91
Содружество Независимых Государств образовано 21 декабря 1991 г. одиннадцатью бывшими республиками Советского Союза.
92
Договор также отражает региональные амбиции России и ее стремление установить новые стратегические отношения с Китаем. Тема китайско-российских отношений затрагивается также на стр. 50.
93
В настоящее время прорабатываются возможности строительства альтернативных трубопроводов: а) Баку — Тбилиси — Джейхан с выходом на Запад (этот маршрут поддерживают США); 6) в Иран; в) в Китай.
94
Опросы общественного мнения, проводимые в период второй кампании, показали, что ее поддерживают от 55 до 69 % респондентов, в то время как число сторонников первой кампании не превышало 20 %.
95
Например, главный экономический советник президента г-н Илларионов, которого я уже цитировала выше. См. стр 114.
96
Разногласия между Японией и Советским Союзом/Россией по поводу принадлежности четырех самых южных из Курильских островов, расположенных между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо, существуют со времени окончания Второй мировой войны.
97
См. стр. 385–389.
98
Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers (London: Fontana Press, 1988), р. 690.
99
James Goldsmith, The Trap (London: Macmillan, 1994).
100
World Population 1998, United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division.
101
Kishore Mahbubani, «Can Asians Think» The National Interest, Summer 1998.
102
Time Asia, 16 March 1998.
103
New Straits Times, 4 September 1997.
104
Francis Fukuyama, «Asian Values and the Asian Cisis», Commentary, February 1998.
105
Китаю посвящена следующая глава этой книги.
106
Подробную информацию об этом можно найти в превосходно написанных и захватывающих мемуарах Ли Куан Ю (The Singapore Story, Singapore: Simon and Schuster, 1998), а также в книге From Third World to First(New York: HarperCollins, 2000).
107
Alexis de Tocqueville, Journeys to England and Ireland (London: Faber and Faber, 1958).
108
Источники: Washington Times, 22 December 1998; Agence France Presse, 28 June 1998:The Economist, 15 November 1997 and 7 March 1998.
109
См. стр. 494–497.
110
Фундаментальное различие между авторитарными и тоталитарными режимами превосходно освещено в оригинальной статье Джин Киркпатрик «Dictatorship and Double Standards», Commentary, November 1979.
111
The World Bank and Indonesia, The World Bank Group, 2000.
112
Kirkpatrick, «Dictatirship and Double Standarsd».
113
Известно, что этнические китайцы, которые составляют не более 3 % индонезийского населения, контролируют 70 % экономики страны.
114
Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, p. 539; The Economics, 6 March 1993.
115
Ezra F. Vogel, Japan as Number One: Lessons for America (Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press, 1979).
116
Ezra F. Vogel «East Asia: Pax Nipponica?», Foreign Affairs, spring 1986.
117
Michael E. Porter and Hirotaka Takeuchi, «Fixing What Really Ails Japan», Foreign Affairs, May/June 1999.
118
«Why the Japanese Economy is not Growing Micro Barriers to Productivy Growth», McKinsey Global Institute 2000.
119
Это подметил Акио Морита, основатель компании Зопу, который должен хорошо знать такие вещи (Akio Morita with Edwin M. Rheingold and Mitsuko Shimonura, Made in Japan: Akio Morita and Sony, London: HarperCollins, 1994, рр. 139, 145). См. также стр. 163–165.
120
Последним свидетельством благоприятного воздействия японской промышленной практики на Великобританию является, по данным Центра исследований мирового рынка, признание автомобильных заводов компании № 55ап в Сандерленде и компании Тоуо1а в Бернастоне наиболее эффективными европейскими предприятиями 2000 года (Financial Times, 28 June 2001).
121
Манипулирование валютными курсами с подачи Запада также внесло свой вклад. Луврское соглашение 1987 г., предусматривавшее массированную эмиссию японских иен и покупку американских долларов, способствовало возникновению мыльного пузыря 89–90 гг., который позднее лопнул.
122
Bernard Mandeville, The Fable of the Bees and Other Writing (Indianapolis: Hackett Publishing, 1997).
123
The Economist, 22 January 2000.
124
Peter G. Peterson, Gray Dawn: The Coming Age Wave will Transform America — and the World (New York: Random House, 1999), р. 72.
125
Alan Reynolds, «Toward Meaningful Tax Reform in Japan», Cato Institute Center for Trade Policy Studies, 1998.
126
Информацию о китайских вооруженных силах можно найти на стр. 206–212.
127
См. стр. 243–244.
128
Информацию об Индии можно найти на стр. 223–235.
129
См. The path to power, рр. 512–514.
130
Jean-Louis Margolin, «China: A Long March into Night», (The Black Book of Communism, Harvard University Press, 1999, рр. 495, 513).
131
Li Zhhisui, The Private Life of Chairman Mao (London: Chatto and Windus, 1994), рр. 122–125. Харри Уговорил мне, что эта захватывающая книга все еще запрещена в Китае.
132
Alain Peyrefitte, The Collision of Two Civilizations: The British Expedition to China in 1792-4 (London: Harvill, 1993), р. 147.
133
Насколько я понимаю, название, которое китайцы используют для обозначения своей страны — Zhonghua, переводится как «центральная земля».
134
В действительности более 90 % территории Гонконга принадлежало Великобритании на правах аренды, срок которой истек в 1997 г.
135
Подобный цинизм не является чем-то новым. В записках врача Мао цитируется такая мысль Председателя: «Некоторые из наших товарищей не понимают ситуации. Они полагают, что мы должны переправиться и захватить Тайвань. Я с этим не согласен. Тайвань нужно оставить таким, как он есть. Пусть Тайвань продолжает давить на нас. Это помогает поддерживать наше внутреннее единство» (курсив автора). The Private Life of Chairman Mao, р. 262.
136
Тодор Живков (1911–1998) — президент Болгарии (1971–1989), первый секретарь Центрального комитета правящей болгарской Коммунистической партии (1954–1989). Среди лидеров бывших коммунистических стран восточного блока Живков дольше всех находился у власти. Николае Чаушеску (1918–1989) — президент Румынии (1967–1989). Чаушеску вместе со своей женой Еленой был казнен в декабре 1989 года после падения его жестокого режима.
137
CIA World Factbook 2000; Heritage Foundation, US and Asia Statistical Handbook, 1999–2000; The Economist Worrld in Figures, 2001.
138
Henry Rowen, «The Short March: China’s Road to Democracy», The National Interest, autumn 1996.
139
Вэй Цзиншен (родился в 1950 г.) по решению китайских властей находился в тюрьме с 1979 по 1993 г. и с 1995 по 1997 г. Вэй был освобожден из заключения по состоянию здоровья после китайско-американского саммита 1997 г. и в настоящее время живет в изгнании в США. Ван Дань (родился в 1969 г.) руководил демонстрациями на площади Тяньаньмынь в 1989 г. Провел несколько лет в тюрьме, был досрочно освобожден в 1993 г. Получил семь лет тюремного заключения в 1996 г. по обвинению в заговоре, направленном на свержение китайского правительства. Освобожден в 1998 г. по состоянию здоровья, живет в США.
140
Nicholas Eberstadt, «China’s Population Prospects: Problems Ahead», Problems of Post-Communism, January/February 2000.
141
US Department of State, 1999 Country Report on Human Rights Practices; Sunday Times, 27 August 2000.
142
Китайцы, несомненно, попытаются представить эти репрессии как один из элементов войны с терроризмом. Мы не должны поддаваться на эту хитрость.
143
Rowen, «The Short March».
144
Mark A. Groombridge, «China’s Long March to a Market Economy», Cato Institute: Center for Trade Policy Analysis, No. 10, 24 April 2000.
145
Во время налета на Белград 7 мая 1999 г. в ходе проведения косовской операции самолет НАТО сбросил высокоточные бомбы на китайское посольство. В результате погибло несколько человек. Причиной инцидента была ошибочная разведывательная информация.
146
David Shambaugh, «China’s Military Views the World», International Security, 24/3, winter 1999/2000.
147
Mohan Malik, «China Plays «the Proliferation Card»», Jane’s Intelligence Review, 1 July 2000.
148
По оценкам Международного института стратегических исследований, реальный военный бюджет Китая в три раза превышает официальные цифры.
149
Report by United States House of Representatives Select Committee on US National Security and Military/Commercial Concerns with the People’s Republic of China, chaird by Representative Christopher Cox.
150
The Military Balance, 1999–2000.
151
David M. Lampton and Gregory C. May, Managing US-China Relations in the Twenty-First Century, The Nixon Center, 1999.
152
Michael McDevitt, «Geographical Ruminations», in Larry M. Wortzel (ed.), The Chinese Armed Forces in the Twenty-First Century (US Army War College: Strategic Studies Institute, December 1999).
153
Различные оценки соотношения сил КНР и Тайваня приводятся в следующих работах: Bates Gill and Michael O’Hanlon, «China’s Hollow Military», The National Interest, No. 56, Summer 1999; James Lilley and Carl Ford, «China’s Military: A second Opinion», The National Interest, No. 57, Fall 1999. С моей точки зрения, правильной является более пессимистичная оценка угрозы.
154
The Times, 26 April 2001.
155
Barclays Bank Country Report, 21 September 2000; The Economist, 7 November 1998.
156
С конца XVII столетия, когда Тайвань вошел в состав Китайской империи, китайцы в массовом порядке переселялись на остров. Тайваньцы, которые составляют более 80 % населения, являются в основном потомками китайцев, которые когда-то эмигрировали на Тайвань. Китайцами (около 14 % населения) считаются те, кто прибыл на остров вместе с Чан Кайши, а также их потомки.
157
В январе 1999 г. Суд высшей инстанции Гонконга постановил, что в соответствии с положениями Основного закона китайцы из материковой части страны имеют право жить в Гонконге. Правительство Гонконга, однако, обратилось за разъяснением Основного закона в Постоянный комитет Национального народного собрания — «парламента» коммунистического Китая. Последний не согласился с трактовкой суда и дал ограничительную интерпретацию положений Основного закона. В декабре суд пересмотрел свое прежнее решение. Многие усматривают в этом свидетельство того, что центральное правительство будет верховенствовать над Судом высшей инстанции.
158
World Population 1998, United Nations Department of Economics and Social Affairs Population Division.
159
Процитировано Джеффри Мурхаусом (India Britannica, London: Harvill Press, 1983).
160
Процитировано Лоуренсом Джеймсом (Raj: The Making and Unmaking of British India, London: Little, Brown and Company, 1997, р. 640).
161
Индира Ганди (1917–1984) — премьер-министр Индии в 1966–1977 и 1980–1984 гг.
162
Раджив Ганди (1944–1991) — премьер-министр Индии в 1984–1989 гг.
163
Victor M. Gobarev, «India as a World Power: Changing Washington’s Myopic Policy», Cato Institute Policy Analysis, No. 381, 11 September 2000.
164
См. стр. 77–78.
165
Краткое изложение истории вопроса можно найти в статье Александра Роуза (Alexander Rose, «Paradise Lost: The Ordeal of Kashmir», The National Interest, Winter 1999/2000).
166
Симбиоз террористических организаций и поддерживающих их государств уже давно признан международным злом и осужден. В 1986 г. я как премьер-министр была в числе глав правительств на саммите 07 в Токио, наиболее твердо поддержавших заявление: «[Мы] твердо осуждаем любые проявления международного терроризма, его непосредственных участников и всех, включая государства, оказывающих ему финансовую или иную поддержку, Терроризму не может быть оправдания» (курсив автора).
167
Сообщение о выступлении в Школе международных исследований в Университете Джона Хопкинса: New York Times, 22 September 1993.
168
Более подробно концепция «нового мирового порядка» была рассмотрена на стр. 52–53.
169
Комментарий по поводу высказываний Мадлен Олбрайт, занимавшей в то время пост государственного секретаря: New York Times, 20 June 2000.
170
Афганистан, находящийся под властью талибов, тоже может быть отнесен к государствам-изгоям. Однако его положение и значение настолько специфичны, что я считаю необходимым уделить ему особое внимание. См. стр. 61–62.
171
Washington Times, 3 November 2000.
172
По некоторым оценкам, число погибших от голода значительно выше. Приведенные здесь цифры взяты из следующего источника: Pierre Rigoulot, «Crimes, Terror and Secrecy in North Korea», in The Black Book of Communism, pp 547–564.
173
Речь на торжествах, посвященных 5011 годовщине Университета Ким Ир Сена 7 декабря 1996 г.
174
Есть данные о том, что самый тяжелый период позади и производство продовольствия начало расти (South China Morning Post, 22 Мау 2000).
175
Nicholas Eberstadt, «The Old North», The World and I, 1 Juke 2000.
176
Danegeld — дань, которую в IX в. англосаксы выплачивали датчанам в обмен на их отказ от набегов и разбоя.
177
Jane’s Defence Weekly, 26 January 2000.
178
Ben Sheppard, «Ballistic Missile Proliferation: A flight of Fantasy or Fear?», Jane’s Intelligence Review, 1 October 1999.
179
Nicholas Eberstadt: «The most Dangerous Country», The National Interest, autumn 1999. Северная Корея специализируется на подобном вымогательстве. Режим требует также и от Японии, против которой ведется разнузданная пропагандистская кампания, «компенсации» в размере 10 млрд. долларов за жестокости, совершенные во время войны.
180
Jane’s Missiles and Rockets, 1 October 1998.
181
В государственных школах, например, запрещено читать молитвы.
182
Akbar S. Ahmed, Discovering Islam: Making Snce of Muslim History and Society (London: Routlefge, 1988).
183
Уолтер Лакер утверждает, что известно более 100 вариантов определения понятия «терроризм» (Walter Lacqueur, The New Terrorism: Fanaticism and the Arms of Mass Destruction, London: Phoenix Press, 2001, р. 5).
184
Bernard Lewis, The Middle East: 2000 Years of History from the Rise of Christianity to the Present Day (London: Weidenfield and Nicolos, 1995), p. 223.
185
Сирийский президент, например, называет Израиль «более расистским, чем нацистское государство). К этому он добавляет: «История на нашей стороне. Израильтяне прекрасно знают, что это не их земля. Это — арабская земля (Washington Times, 28 March 2001).
186
Andrew Koch, «USA, Israel Say Syria Continues with WMD», Jane’s Defence Weekly, 11 October 2000.
187
Sunday Times, 12 September 1999.
188
31 января 2001 г. Абдель Басет Али альМеграхи был приговорен к пожизненному заключению. Во время работы над этой книгой его апелляция находилась на рассмотрении.
189
Milton Viorst, «The Colonel in his Labyrinth», Foreign Affairs, Vol. 78, No. 2, March-April 1999.
190
Andrew Koch, «USA Rethinks Lybia’s Status», Jane’s Defence Weekly, 19 July 2000.
191
Akbar S. Ahmed, Islam Today: A Short Introduction to the Muslim World (London and New York: I.B. Tauris, 1999), p. 47
192
Ray Tackeyh, «Pragmatic Theorcracy: A Contradiction in Terms?», The National Interest, spring 2000.
193
Michael Eisenstadt, «Living with a Nuclear Iran?», Survival (published by the International Institutr of Strategic Studies), Vol. 41, No. 3, autumn 1999.
194
Jonathan Sacks, Failth in the Future (London: Darton, Longman and Todd, 1995), pp. 9798.
195
Псалом 122.
196
Под «тремя хельсинкскими корзинам понимается»: обеспечение безопасности в Европе; сотрудничество в области науки и техники и охраны окружающей среды; сотрудничество в гуманитарной и других областях. — Прим. пер.
197
Мои собственные (совершенно иные) сомнения относительно хельсинкского процесса можно найти в книге The path to power (рр. 349–353).
198
Дальнейшее обсуждение положений Великой хартии вольностей можно найти на стр. 499–503.
199
Во время Славной (или Бескровной) революции 1688 г. король Яков II был низложен, а к власти пришла его дочь Мария вместе со своим мужем Вильгельмом Оранским, который правил под именем Вильгельма III.
200
См. также стр. 44.
201
Edmund Burke, Reflections on the Revolution in France, Select Works of Edmund Burke (Indianapolis: Liberty Fund, 1999), р. 151. Эдмунд Берк (17291797) — политический философ, член парламента в 1765–1794 гг.
202
Неопубликованная лекция профессора Глендон, прочитанная в июле 2000 г. в Институте Соединенных Штатов при Университете Лондона.
203
Jeremy Rabkin, «Nurenberg Misremembered», SAIS Review, summerautumn 199, pp. 223239.
204
Карл фон Клаузевиц (17801831) — прусский военный террорист и кадровый офицер.
205
John Bolton, Statement before the House International Relations Committee on the International Criminal Court and the American ServiceMembers’ Protection Act of 2000, 25 July 200. Г-н Болтон в настоящее время является заместителем госсекретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности.
206
Обращение к Международной ассоциации адвокатов, НьюЙорк, 11 июня 1997 г.
207
Унижение Америки со стороны тех, кто считает себя представителями «международного сообщества)), на этом не закончилось. В мае 2001 г. США по числу набранных голосов не прошли в Комиссию ООН по правам человека. Зато там теперь представлены Пакистан (с его военным правительством), Судан (с его исламистским режимом, который ведет гражданскую войну, направленную на геноцид), и Сьерра-Леоне (полигон для ужасающих злоупотреблений). Прощай концепция ООН по правам человека!
208
К моменту написания этого раздела 36 стран ратифицировали римский Статут Международного уголовного суда. Для того чтобы суд смог начать работать, Статут должен быть ратифицирован 60 странами.
209
The Times, 26 September 2000.
210
После 11 сентября частенько можно слышать, что террор, развязанный бен Ладеном, является дополнительным аргументом в пользу создания международного уголовного суда. Это совершенно не так. Преступления были совершены на территории США и направлены главным образом против американских граждан. Если кто и должен здесь возбуждать уголовные дела, так это американские суды. В любом случае нет оснований полагать, что талибы выдадут бен Ладена и его приспешников международному суду.
211
Jeremy Rabkin, Why Sovereignty (Washington DC: America Enterprise Institute, 1998), р. 55.
212
Президент Пиночет получил 43 % голосов на референдуме. Это выглядит не так уж и плохо на фоне 44,4 % голосов, полученных Лейбористской партией под руководством Тони Блэра на всеобщих выборах в мае 1997 г., и 40,7 % голосов, полученных в 2001 г.
213
Бельгия со своими притязаниями на всеобщую юрисдикцию фактически не смогла даже вызвать в международный суд действующего государственного деятеля, против которого могли быть выдвинуты обвинения. В июле 2001 г. Ариэль Шарон, премьер-министр Израиля, отменил визит в Брюссель, после того как находящаяся там группа палестинцев подала на него в суд за совершение военных преступлений (2001).
214
(Daily Telegraph, 3 July 2001).
215
В случаях терроризма я все же облегчила бы экстрадицию и депортацию См. также стр. 309–310.
216
Формула английского уголовного права, применяемая при назначении судом бессрочного лишения свободы. — Прим. пер.
217
О масштабах злоупотреблений в процедуре предоставления убежища свидетельствуют, в частности, два показателя. Вопервых, после окончания «холодной войны», т. е. с того момента, когда большая часть мира освободилась от тирании коммунизма, число тех, кто ищет убежища в Великобритании, примерно утроилось. Вовторых, в то время как во Франции убежище предоставляется лишь 5 % потенциальных беженцев из Алжира, Великобритания удовлетворяет 80 % обращений.
218
Мартин Хау в своем исследовании, посвященном этим проблемам, отмечает, что Статья 57 Европейской конвенции о защите прав человека разрешает государствам вводить «оговорки» об исключении конкретных законов из перечня подпадающих под действие Конвенции (Martin Howe, Tackling Terrorism: The human Rights Convention and the Enemy Within, London: Politeia, 2001). Это предполагает возможность выхода из нее с последующим повторным присоединением. Однако в любом случае есть веские основания для простого выхода из Конвенции, как я покажу несколько позже.
219
Кит Ваз, занимал в то время пост министра по европейским делам в Министерстве иностранных дел; член парламента от Лейбористской партии с 1987 г. Beano — популярный в Великобритании юмористический журнал. Sun — одна из самых популярных британских бульварных газет.
220
Лионель Жоспен, премьер-министр Франции, публично подтвердил приверженность страны «европейской конституции, стержнем которой является Хартия». Выступление в Париже 28 мая 2001 г.
221
Данные по Кубе приведены в книге: Pascal Fontain, «Communism in Latin America», The Black Book Communism, р. 664.
222
См. стр. 5760, 293298.
223
Fourteenth Report of the House of Communittee on Defence: The Lessons of Kosovo, 23 October 2000.
224
Профессор Норман Стоун полностью развеял этот и другие мифы: Sunday Times, 16 August 1992.
225
Это полковник (впоследствии он стал генералом) Миле Мркшич, капитан Мирослав Радич и майор Веселин Сливанчанин.
226
Noel Malcolm, Bosnia: A Short History(London, 1994), р. 251.
227
Norman Cigar, Genocide in Bosnia: The Policy of EthnicCleansing (Texas A&M University Press, 1995). Профессор Сигар и д-р Малколм были среди тех, кто снабжал меня бесценной информацией во время боснийского кризиса.
228
The times, 12 January 2001.
229
Данные Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
230
После кончины президента Туджмана появилась информация, подтверждающая причастность к ней Загреба, не исключены и новые откровения.
231
Я слышала об этом от хорватского и боснийского генералов в то время, и, как оказалось позднее, они были совершенно правы.
232
Цитаты взяты из моей статьи: New York Times, 6 August 1992. Информацию о моем участии в попытках спасти Боснию можно найти в книге: The path to Power, pp. 514–517.
233
Официальные данные по Боснии на 30 января 2001 г.
234
Лекция на экономическом факультете Загребского университета 16 сентября 1998 г.
235
Речь на обеде, Лондон, 20 апреля 1999 г.
236
Ноуэл Малкодм критически и в то же время беспристрастно анализирует эти и другие сербские мифы насчет Косово в книге: Kosovo: A short History (London, 1989).
237
См. стр. 57–63.
238
«Erasing History: Ethnic Cleansing in Kosovo», US State Department, May 1999.
239
Югославская конституция 1974 года предоставляла право на самоопределение таким республикам, как Словения, Хорватия и Босния, но не давала его автономным краям Воеводина и Косово. Последние входили в состав одновременно и Республики Сербии, и Федеративной Республики Югославии.
240
Noel Malcolm, «Kosovo: Only Independence Will Work», The National Interest, winter 1998–1999.
241
В новой конституции, возможно, придется предусмотреть гарантии соблюдения прав человека и защиту сербских святынь.
242
Carl Bildt, «A Second in the Balkans», Foreign Affairs, January-February 2001.
243
Tony Blair, «I’m a British Patriot», Sun, 17 March 1997.
244
Надо сказать, что термин «федерализм» имеет различную трактовку. В Америке этот термин означал возврат штатам прав и полномочий, которые, вопреки положениям Конституции США, были переданы федеральному правительству. В Европе под федерализмом обычно понимается практика, существующая в Федеративной Республике Германия, т. е. в государстве с верховной властью центрального правительства и определенной автономией на местном уровне. Именно в этом смысле я и буду использовать данный термин.
245
Я очень признательна Джеффри Гедмину за то, что он обратил мое внимание на эту цитату.
246
Жан Монне (1888–1979) — французский финансист и высокопоставленный чиновник, которого нередко называют отцом-основателем Европейского общего рынка; Робер Шуман (1886–1963) — находясь на посту министра иностранных дел Франции, предложил так называемый «план Шумана», в соответствии с которым было создано Европейское объединение угля и стали; Альчиде де Гаспери (1881–1954) — премьер-министр Италии в 1945–1953 гг.; Поль Анри Спаак (1899–1972) — поочередно занимал посты премьер-министра и министра иностранных дел Бельгии, высокопоставленный представитель международного сообщества; Конрад Аденауэр (1876–1967) — первый канцлер Западной Германии (1949–1963).
247
Процитировано: Luca Einaudi, National Institute Economic Review, April 2000
248
Процитировано Джоном Лохландом в его углубленном исследовании истоков еврофедералистской мысли: John Laughland, The Tainted Source: The Undemocratic Origins of the European Idea (London, 1997), р. 19.
249
Financial Times, 31 December 1993.
250
Более полно природа рынков и основы их функционирования рассмотрены в главе 11.
251
Людвиг Эрхард (18971977) — министр экономики Западной Германии (19491963); канцлер Западной Германии (19631966).
252
«сетка безопасности» — система социальных гарантий, система поддержания государством неимущих слоев населения. — Прим. пер.
253
Oscar Lafontain and Dominique Strauss-Kahn, Le Monde, 15 January 1999.
254
Keith Marsden, Handicap, Not Trump Card: The Franco-German Model isn’t Working (Centre fot Policy Studies, July 1999).
255
Bill Jamieson and Patrick Minford, Britain and Europe: Choices for Change (Politeia and Global Britaian 1999).
256
F.A. Hayek, The Road to Serfdom (London: Routlendge and Kegan Paul, 1979), р. 95.
257
Speech to the Friends of Europe, 6 February 2001.
258
Демографы считают, что коэффициент воспроизводства, т. е. коэффициент фертильности, необходимый для сохранения численности населения, должен составлять 2,1. В Италии правоцентристская администрация Сильвио Берлускони пыталась справиться с пенсионным кризисом еще в 1994 году, когда появились его первые признаки. Сейчас Берлускони и его коллегам предоставлен еще один шанс (см. стр. 378379.). Цифры заимствованы из книги Питера Дж. Петерсона: Peter G. Peterson, Gray Dawn: How the Coming Age Wave will Transform America and the World (New York: Random House, 1999), р. 77–78.
259
Peterson, Gray Dawn р. 164. На практике первой страной, которая решилась на подлинно радикальные шаги в направлении создания национальной системы частных пенсионных фондов, была Чили. Это произошло в 1981 г., когда у власти находилось правительство Пиночета.
260
Niall Ferguson and J.Kotlikoff, «The Degeneration of EMU», Foreign Affairs, March-April 2000.
261
Цели единой сельскохозяйственной политики были очерчены в тексте Римского договора 1957 года. В их число вошли «повышение производительности труда в сельском хозяйстве», «улучшение условий жизни в сельскохозяйственном сообществе», «стабилизация рынков», «создание запасов продовольствия» и «обеспечение приемлемых для потребителей цен на продовольствие». ЕСХП не предусматривает введения на свободном внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции каких-либо тарифов или квот, но зато предполагает протекционистские меры, при которых предпочтение получают фермеры Европейского сообщества. Стабильность цен на сельскохозяйственную продукцию, устанавливаемых Советом министров, поддерживается с помощью экспортных субсидий и интервенций. Более полное описание механизма работы ЕСХП можно найти в работе Ричарда Хауарта: Richard Howarth, «The CAP, Institute of Economic Affairs, June 2000, pp. 4–5.
262
Howarth, «The CAP: History and Attempts at Reform», p. 5.
263
Graeme Leach, EU Membership — What’s the Bottom Line? Institute of Directors Policy Paper, March 2000.
264
Данные оценки принадлежат экономистам Бренту Борреллу и Лайонелу Хаббарду. Процитировано: Denise H. Froning and Aaron Schavey, «How the United States Executive Memorandum, 7 7 March 2001.
265
«Europe’s Burden», The Economist, 22 May 1999.
266
В «следующую волну» стран-андидатов входят Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Чешская Республика, Эстония.
267
«Germany Goes Cool on Polish Hopes to Join EU», The Times, 10 October 2000.
268
На английском, греческом, датском, ирландском (гэльском), испанском (кастильском), итальянском, немецком, нидерландском, португальском, финском, французском и шведском языках.
269
Так, опрос европейцев в возрасте от 21 до 35 лет показал, что лишь один из трех ощущает себя европейцем, а не жителем собственной страны. Этот показатель, правда, варьирует в зависимости от страны: 40 % молодых итальянцев считают себя в первую очередь европейцами, а в Великобритании этот показатель достигает лишь 25 %. Time Magazine survey, 26 МагсЬ 2001.
270
Помимо родного языка 41 % европейцев знают английский, 19 % — французский, а 10 % — немецкий язык. Более того, 70 % европейцев считают, что в ЕС все должны знать английский язык. Europeans and Languages, Eurobarometr Report, 54, 15 February 2001.
271
Выступление в Университете Гумбольдта, Берлин, 12 мая 2000 г. Интересно отметить, что очень похожие взгляды выражает еще один бывший проповедник левых взглядов и революционер, ныне член Европарламента от Партии зеленых Даниэль Ко-Бендит. Guardian, 10 November 2000.
272
Речь в германском бундестаге, Берлин, 27 июня 2000 г.
273
Предложения канцлера Шредера изложены в документе под названием «В ответе за Европу», проект которого опубликован Социало-демократической партией Германии 30 апреля 2001 г.
274
Выступление в Париже 28 мая 2001 г.
275
Выступление Тони Блэра на Польской фондовой бирже, Варшава, 6 октября 2000 г.
276
Результаты опроса, проведенного Институтом Виккерта и журналом Stern, опубликованы в газете The, 23 September 1992.
277
Daily Telegraph, 3 April 2001.
278
The Times, 27 April 1993.
279
Daily Telegraph, 16 March 2000.
280
Одна из самых последних размолвок между еврократией и демократией произошла в Ирландии, где после того, как на референдуме большинство проголосовало против договора, заключенного в Ницце, европейский комиссар по вопросам расширения Гюнтер Ферхойген заметил: «Результаты референдума в одной стране не могут заблокировать проект, который значит так много для политического и экономического будущего объединенной Европы» (The Times, 9 June 2001).
281
В «тройку мудрецов» вошли: Мартти Ахтисаари, бывший президент Финляндии; Йохен Фровайн, директор Института Макса Планка в Гейдельберге; Марселино Ореха, бывший министр иностранных дел Испании.
282
The Times, 19 February 2000.
283
На деле ЕС не осмелился поступить таким образом с Австрией, поскольку подобных нарушений там просто быть не могло, а использовал механизм «двусторонних» санкций со стороны всех членов ЕС, чтобы добиться того же результата. Типичный европейский трюк.
284
Европейская комиссия надеялась добиться быстрого принятия этого предложения под предлогом событий 11 сентября. Однако, как заметил Мартин Хоу, «существующие предложения по введению всеевропейских ордеров на арест мало чем помогут в борьбе против терроризма, но зато подорвут и без того неадекватные основные гарантии, предоставляемые Европейской конвенцией по экстрадиции» (Tacking Terrorism, р. 20).
285
Статьи 29 и 31 Договора о Европейском союзе с поправками и новой нумерацией, внесенными Амстердамским договором.
286
Предложение по Правилам, регулирующим общую деятельность Сообщества по ускоренному созданию европейского судебного пространства по гражданским делам, было представлено Комиссией 5 июня 2001 г.
287
В документе СДПГ под названием «В ответе за Евроггр (30 апреля 2000 г.) канцлер Шредер предложил преобразовать Европол в «оперативную европейскую полицейскую структуру, наделенную исполнительной властью». В своем выступлении в Париже 28 мая 2001 г. мсье Жоспен одобрил такой подход.
288
Последствия введения евро для Великобритании подробно рассмотрены в главе 10. Двенадцать стран-участниц — Бельгия, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Австрия, Португалия и Финляндия — переходят на евро в следующем порядке: к концу 1998 г. учреждается Европейский центральный банк (ЕЦБ); 1 января 1999 г. фиксируются обменные курсы евро и старых национальных валют, а ЕЦБ устанавливает единую процентную ставку; с 1 января по 30 июня 2002 г. евро обращается параллельно с национальными валютами; к 30 июня 2002 г. национальные валюты изымаются из обращения.
289
The Times, 6 November 1997.
290
Выступление в Немецком федеральном банке, Франкфурт, 30 августа 1999 г. Financial Times, 31 August 1999.
291
Выступление в Европейском парламенте 12 января 1999 г. Daily Telegraph, 13 January 1999.
292
Интервью: The Times 1 January 1999.
293
Franfukter Allgemeine Zeitung, 27 May 1998.
294
Выступление в Париже 28 мая 2001 г.
295
Статья 10413.
296
Совместная декларация франко-британского саммита, Сен-Мало, Франция, 34 декабря 1998 г.
297
На пресс-конференции, проведенной президентом Джоржем У. Бушем и премьер-министром Тони Блэром в Кемп-Дэвиде 23 февраля 2001 г., президент Буш сказал: «[г-н Блэр] заверил меня в том, что европейская оборона никоим образом не будет подрывать НАТО. Он также сказал мне, что будет создано объединенное командование, а планирование предполагается осуществлять в рамках НАТО, и только полный отказ НАТО от участия в какой-либо операции может подтолкнуть силы обороны к самостоятельным действиям».
298
Daily Telegraph, 28 March 2001
299
Daily Telegraph, 28 March 2001.
300
Sunday Times, 4 March 2001; Daily Telegraph, 12 April 2001.
301
Призывы к созданию Соединенных Штатов Европы особенно часто можно было услышать от Гельмута Коля. Вот один из них: «К концу нынешнего столетия должен быть заложен фундамент Соединенных Штатов Европ» (выступление в Гарвардском университете, репортаж о котором был опубликован в газете Boston Globe, 8 June 1990).
302
Вот, например, слова бывшего министра иностранных дел Великобритании Джеффри Хоу (ныне лорда), сказанные во время выступления на конференции Консервативной партии в 1990 году: «Следующий европейский поезд, хотя конечный пункт его назначения пока еще не определен, несомненно пойдет в направлении европейского валютного союза. Где окажется Великобритания на этот раз — в кабине машиниста или в последнем вагоне?» (The Times, 12 October 1990). Или слова канцлера Гельмута Коля, обращенные к германскому кабинету министров после отказа Дании от Маастрихтского договора в 1992 году: «следует сделать все необходимое, чтобы не допустить остановки европейского поезда» Boston Globe, 8 June 1992).
303
В дальнейшем я буду опираться на памфлет Уильяма Кенуэя «Европейский союз — момент истины» (дополненная публикация: Еигореап оипа, 5/89, 1998) и пользоваться данными, касающимися первого заявления Великобритании о вступлении в Общий рынок в 1961 г., из официальных документов, которые собраны в книге Лайонела Белла (Lionel Bell, The Throw that Failed: Britain’s Original Application to Join the Common Market, London: New European Publications Ltd, 1995, pp. 140–196).
304
Выступление перед Генеральными штатами (парламентом) Нидерландов, Гаага, 9 мая 1946 г.
305
Выступление в Альбертхолл, Лондон, 14 мая 1947 г.
306
Timothy Bainbridge (ed.), The Penguin Companion to European Union (London: Penguin, 2000), р. 43.
307
Речь, открывающая дебаты по внешней политике в палате общин (Hansard, 11 May 1953, Col. 891).
308
Andrew Roberts, «Lies, Damn Lies», Sunday Times, 28 July 1996. Я очень признательно гну Робертсу за его помощь в подборе высказываний Черчилля.
309
Более подробно об этом рассказывается в книге: The Path to Power, рр. 8791.
310
Bell The Throw that Failed, Appendix D, р. 179.
311
Выступление Шарля де Голля на пресс-конференции 14 января 1963 г. (Charles G. Cogan, Charles de Gaulle: A Brief Bibliography with Documents, Boston: St Martin’s Press, 1996, рр.200–201).
312
Реджиналд Модлинг (1917–1979) — министр торговли (1959–1961), министр колоний (1961–1962), министр финансов (1962–1964), министр внутренних дел (19701-972). Комитет Модлинга, назначенный Организацией европейского экономического сотрудничества в 1959 г., заложил основы создания Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), которая была учреждена в 1960 г.
313
Инок Пауэлл (1912–1998) — член парламента от Консервативной партии (1950–1974), член парламента от ольстерских юнионистов (1974–1987), министр здравоохранения (1960–1963), министр обороны теневого кабинета (1965–1968).
314
Sir Con O’Neill, Britain’s Entry into the European Community: Report on the Negotiations of 1970–1972 (London: Frank Cass, 2000), р. 355.
315
Эдуард Хит, выступление в палате общин (Hansard, 25 February 1970, Col. 1221).
316
White Paper on The United Kingdom and the European Communitites, HMSO Cmnd. 4715, July 1971, рр. 89. Любопытно, что двадцать лет спустя сэр Эдуард Хит в прощальном выступлении в Палате общин дал совершенно другую трактовку содержания этого документа: предметом моей гордости является успех на переговорах о вступлении Соединенного Королевства в Европейское сообщество… Современный мир доказывает, что мы. должны разделить свой суверенитет с нашими европейскими соседями… Я не сомневаюсь в том, что объединенная Европа будет существовать вечно» (курсив автора). (Hansard, 9 May 2001, Col. 116.)
317
Britain’s New Deal in Europe — официальная правительственная листовка, циркулировавшая по всей стране во время референдума 1975 года по вопросу членства в Европейском сообществе.
318
См. ТНе Вошп Згеег Уеагз, рр. 6064, 536559, 727767.
319
ОГПсе оГ МаПопа! БаНзисз апс! «Еиореап Ршапсе: 811116111 оп Ле 2000 ЕС Висе!; апс! теазигез 10 соипег Ггаис! апс! Гтага! гтзтапаетепЬ), Стпс!. 4771. Данные приведены в ценах 1998 г.
320
РаоЬ СессЫш (еВ.), 1992, ТНе Еигореап СНаНепе: ТНе ВепеШ 0/0 пе Еигореап Маге! (Еигореап Сотггюп, 1988).
321
Более подробную информацию об этих и других событиях в Европе можно найти в книге ТНе опт гее! Уеагв, рр. 546559.
322
Взвешенный анализ результатов можно найти в работе: ЬеасЬ, Еи МетЪегзЫр — Наз {Не ВоИот Ыпе? рр. 3136.
323
СЬпзорЬег Вооег апс! КлсЬагс! МогЬ, ТНе СазНе оЫез: УНу ВпШп Миз! Се! ОШ ()/ Еигоре (ЬопсЬп: ОисоггЬ, 1996).
324
Жак Делор (род. в 1925 г.) — министр финансов Франции (1981–1984), председатель Европейской комиссии (1985–1994).
325
В соответствии с договором, заключенном в Ницце, вес голоса Великобритании в Европейском совете министров должен снизиться с 11,5 до 8,4 % при увеличении числа членов Европейского союза до двадцати семи.
326
Люксембургский компромисс, к которому «шестерка» пришла в январе 1966 года, применялся на практике до середины 30-х годов, несмотря на то что никогда официально не признавался ни Европейской комиссией, ни Европейским судом. Я высказалась за его восстановление во время выступления в палате лордов в июле 1992 г.
327
Я очень рада тому, что новый лидер Консервативной партии Айан Данкан Смит — патриот до мозга костей, — похоже, согласен с этим.
328
К счастью, одним из таких гениев является Ноуэл Малколм, который разбивает ложные доводы в своем памфлете (Мое! МасЯт, Зепзе оп Зоуегепу, Сепге Гог РоИсу Без, 1991).
329
Это был намек на то, что премьер-министр и его коллеги пугали возвратом умов и спадов)) времен правления тори. На самом деле бумов было значительно больше, чем спадов, но это уже другая история.
330
опу ВЫг 18 Сотттес! 1:0 Ье ЕхПпсПоп оГ Впгат ОаИу ТегарН, 1 пе 2001. Интервью с Дэниелом Ханнаном: ез, Уои сап Ьеауо),
331
ЗресШог, 27 Мау 2000.
332
И тиШ Ле Еиго Соз! иКВштез Ноизе оГ Соттопз ТгаВе апВ ЫВизиу ЗеЬс! СотппПее КероП, 7 МоуетЬег 2000. Количественные оценки основаны на исследованиях, осуществленных компаниями КРМС СопзиШп и СЬапгеу УеПасой ИРК.
333
В мае 2001 г. опрос, проведенный агентством МОШ по заказу газеты Зип, например, показал, что 70 % респондентов высказываются против единой европейской валюты и лишь 24 % — в ее поддержку. В ходе опроса, проведенного центром ЮМ для газеты СиагсИап в том же месяце, 67 % респондентов заявили, что скажут «нет» на референдуме по евро.
334
Такой подход наглядно иллюстрируют высказывания тогдашнего министра иностранных дел Робина Кука, который, когда ему напомнили, что опросы свидетельствуют о негативном отношении большинства к евро, заявил: «Меня радует, что те же самые опросы, в которых большинство высказывается против введения евро, показывают и то, что три четверти опрошенных уверены в неизбежности его введения» (ТНе Пте 7 Ту 2000).
335
Опрос, выполненный центром ЮМ в январе 2001 г. по заказу программы Бииси удэй дал следующие результаты: 53 % респондентов полагают, что Великобритания должна оставаться в ЕС, 30 % голосуют за выход, а 16 % не определили своего отношения. В ходе опроса, проводившегося агентством МОК! в апреле-мае 2001 г. для газеты Зип, был задан вопрос: ак бы вы ответили, если бы сейчас проводился референдум о том, должна ли Великрбритания остаться в ЕС или выйти из него?)). За сохранение членства высказались 48 % опрошенных, 43 % поддержали выход, а 9 % не определили своего отношения.
336
ОГПсе оГ Маюпа! аизПсз апс! игореап Ршапсе: ЗШетеп!: оп Ле 2000 ЕС Висе!: апс! теазш 1:0 соипег Ггаис! апс! Гтага! пштапаетепЬ, Стпс!. 4771. Данные приведены в ценах 1998 г.
337
гтап Ьатопг, Зоуегеп ВпШт (Впзо!: ОисоПЬ, 1995), р. 86.
338
Рапс МтГогс! ВпШт апс! Еигоре: ТНе ВаШпсе ЗНее Сетге Гог Еигореап §(1108 апс! Еигореап Визтезз Кеу! МСВ итуегзу Ргезз, 1996, р. 3. Профессор Минфорд любезно предоставил мне последние данные. Исследование Рут Ли из Института директоров дало аналогичный результат. По ее оценке, ЕСХП обходится британской экономике в 910 млрд. фунтов стерлингов. Она отмечает, что в 1999 г. британские налогоплательщики фактически выплатили фермерам других стран ЕС субсидии в размере 2 млрд. фунтов стерлингов (Ки!:!! Ееа, САР: А СаШие ()/ РаПиге, ТНе еейог КасИса! Кегт, 100 КезеагсЬ Рарег, МоуетЬег 2000, р. 6).
339
Этому и другим взаимосвязанным вопросам посвятил свою статью Мартин Вулф (МаПш (ЯГ, ЫпИп оГ ипЙипЫэЬ), Ртапсш! Ттез, 18 пе 1996). Имперские преференции — система льготных ввозных пошлин, действовавшая в торговле между Великобританией и ее колониями с 1932 г. до распада империи в бО гг.
340
Ме! Раш апВ Саггу Уоип, СопйпеШ Сш ОД? ТНе Масгоесопотк Ттрасг оВШгзН УпМгаа! гот Ле £[7, МаНопа! Ызшге оГ Есопопис апс! Зсша! КезеагсЬ, ЕеЬгиагу 2000.
341
Кит Ваз, интервью: ОаНу ТегарН, 19 РеЬшагу 2000.
342
Я очень признательна ду Брайану Хайндли за то, что он позволил мне воспользоваться проектом введения к пересмотренному и исправленному изданию брошюры, написанной им совместно с Мартином Хау (Впап НшсЦеу апс! МаПш Ное, ВеПег ОУОШ?: ТНе Вепез ог Созгз оЕУ МетЪегзШр, ТЕА, 1996). Д? Хайндли подчеркивает, что неблагоприятное влияние на приток инвестиций чрезмерно преувеличивается, и указывает, что в отчете за 2000 г. Комиссия по международной торговле США оценивает его как незначительно).
343
МшГоп! ВпШт апй Еигоре: ТНе ВаШпсе ЗНее р. 33.
344
Выступление на лобальной коллегию), Гаага, 15 мая 1992 г. СоНес ЗреесНез, по. 51.
345
ТНе РсИН Ю Роег, р. 502.
346
ТНе РаЛ Ю Роег, рр. 504–505.
347
ик Тгайе Зшшисз 1998, ОГПсе оГ Маюпа! Ззсз.
348
Не буду делать вид, что официальные соглашения о свободной торговле с Европой могут обеспечить действительно всеобъемлющий свободный доступ к рынкам. Европейские нетарифные барьеры, например антидемпинговые пошлины или угрозы их применения, которые защищают, в частности, рынки компьютеров и товаров длительного пользования, всегда будут работать против нас. Но абсолютно свободная торговля, как и все прочие абсолютные вещи, крайне редко встречается в жизни. Я очень признательна Патрику Минфорду за то, что он напомнил мне об этом ограничении.
349
По делу компании РасЮПате в феврале 2001 года 97 испанским рыбакам была выплачена компенсация в размере 55 млн. фунтов стерлингов, поскольку Европейский суд признал британское правительство виновным в необоснованной дискриминации иностранных рыбаков на основании Закона о коммерческом судоходстве 1988 г. Дело против Великобритании было возбуждено консорциумом испанских владельцев рыболовецких судов во главе с испанской компанией РасоПате ЬЫ., который заявил, что не может добиться регистрации своих судов для ведения промысла в британских водах.
350
Подробнее вопросы, касающиеся рынков и торговли, рассмотрены на стр. 490–497.
351
игоЬшс! апВ МАРТА: ТЬе У! Ггот Асгсз Ле Аапис зреесЬ Ьу ЗепаЮг РЫ! Сгатт 1:0 Ле СепПе Гог РоПиса! ЗисЦез, 4 ТЫу 2000.
352
КеЬ Магзеп, Тоуагз Тгау о/Соттесе»: ЕигоШгк! апс! ЫаШ Сотрагес! (Сепге Гог РоИсу ЗикНез, у 2000), р. 19.
353
Ьп С. НиЬтап, ТНе УогШ Тигпей ШЫзе ир: А Ые ТгскИп Аепа ог Ле Ае (?/ СЪЪаИзаНоп, Ь соттегапез Ьу Рапс МтГогс! МагПп Нслуе, ОауЫ а5 апс! ВШ ате5оп, Ызгие оГ Есопотк АГГаз, 2001.
354
«Свобода)) в этой сфере, как ни крути, всегда была проблематичной ввиду необходимости ареста террористов и других преступников, борьбы с нелегальной иммиграцией и необоснованным предоставлением убежища. В этом смысле МАРТА, пожалуй, предлагает лучшее решение, чем ЕЕА.
355
Детальный анализ этого соглашения приведен в работе Рональда Стьюартарауна: КопаЫ ЫеагВгоп, Ье МехксЕЦ Ргее Тгае АгеетепЬ), СЪЬа! ВггШп Вггещ Ыо 8, 2 пе 2000. Я признательна г-ну Стьюартурауну за его ценные пояснения, касающиеся различных аспектов мексиканско-европейского соглашения о свободной торговле.
356
Я признательна королевскому адвокату Мартину Хоу за консультацию по этим вопросам.
357
Хочу отметить, что значительное увеличение государственных расходов — с 27 % от ВВП в 1960 г. до 47 % в 1996-м — сопровождалось ухудшением экономических показателей Японии. Ситуацию не улучшило и последнее повышение расходов. Эту мысль проводит в своей работе Дейвид Б. Смит, см. ниже.
 Вернуться к просмотру книги
|
Читать книгу « Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира »
Биография автора - Маргарет Тэтчер
© 2020 LoveRead.ec - электронная библиотека в которой можно
читать онлайн книги бесплатно
.
Все материалы взяты из открытых источников и представлены исключительно в ознакомительных целях.
Все права на книгу Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира
принадлежат автору Маргарет Тэтчер и издательствам.